袁刚：政府要象割去自身的毒瘤一样革除无限制公车消费弊政

我国的改革凡涉及到党政干部官僚特权既得利益时，就往往止步不前，想改也致不动，公车治理治了16年，不仅收效甚微，而且越治越难。据统计我国党政机关及行政事业单位公务用车总量已超过两百万辆，每年公务用车消费支出达2000亿元，这还不包括超编配车及医院、学校、国企、军队等用车的浩费，每年的公务用车购置费支出增长率为20%以上。今年全国党政机关共查出违规车辆17.26万辆，还有更多未查出来的，有人估计我国凡科级以上干部人均拥有公车一辆，公车私用，耗费了无数国脂民膏，是官场腐败的一种最常见的形式。

庞大的公车浩费早已引发了公众愤慨，我国经济大发展不过才十几年，多数民众生活还很贫困、人均GDP排在世界百名之后，尚属于发展中国家，但官员公车消费水平竟高于发达国家数倍乃至数十倍。执政党自称具有“先进性”，要建立高效、廉价的服务型政府。但公车浩费腐败的情形，反映的却并非“权为民所用”，而是“权为官所用”，这与王朝时代当官做老爷，出行要人抬轿有什么两样？

执政当局也并非不想治理，但碰到特权“雷区”却不敢触动，用车单位衙门也总是能想出对策抵制抵消中央指令，变换花样继续享用特权。这反映的是改革不到位，中央没有对公然盛行的弊政以雷霆之力坚决去除。有政协委员提议省部级以下干部一律取消配用专车，我看就很好，公务用车可采取社会化服务，大单位可自配车队，不必以公车专属个人。小单位公干出行可“打的”，所有消费均按条规核实报销，非公务一律不许公车消费。香港特首董建华离职后即不再乘公车，我国离退休高官已无公务又有什么理由仍要继续配公车呢？

我国推行改革已30多年，改革的对象到底是谁？近来倡导“社会管理”改革，似乎改革的对象是社会民众，这是一种错误说法，完全颠倒了对象。改革的对象不是社会民众，恰恰是政府自己。政府不仅要改变施政方式，依法行政，而且要接受社会民众的监督，摆正自身的位置。权为民所授，是老百姓的纳税钱供养了政府，权只能是为民所用。当官是为人民服务，又有何理由耗费民膏无限制的“三公消费”呢？改革绝不是那些享有特权坐公车的人去对老百姓指手划足，而是要让所有公职官员对得起养他的老百姓，去为民众干实事，只有下大决心对政府自身的弊端顽症动手术，这才叫改革。

公车治理搞了16年搞不动，原因就在于政府自身弄错了改革对象，不是官员“为民办事”需要用车，而是要当权者人人考虑民间的疾苦，人民的负担，少花钱，多办事，少一些特权，将自身改造成责任政府、廉价政府，全心全意去为人民服务。那些打着公务的招牌配车干私事，打着人民的旗号配车享有特权的人，实际上是在对人民犯罪，其自身正是弊政制造者，是腐败分子，是改革的对象！如今公车消费已达天价，与公务所需极不相称，这样的弊政难道还能听之任之？改革要深入，执政当局只有将改革的手术刀对准自己，大刀阔斧下决心割去自身的毒瘤，给人民一个交待。如果政府真能下决心向自身开刀，我就不相信无限制公车消费这样的弊政，会革除不了！

（载《工人日报》2011年10月2日，题目改为“彻底革除公车弊政已时不我待”，此为原稿）