「赵燕菁：变局中的厦金关系」正文
厦门和金门的关系，从来就是两岸更大关系的一部份。2016年，两岸最大变局，就是岛内可能出现政党轮替。两岸关系后退应当是大概率事件。大陆对岛内的影响和渗透会急剧下降。相应地，两岸冲突几率可能大增。如何在双方互动中，设计出更多低烈度的博弈筹码，是避免两岸高烈度冲突的关键。
在两岸关系的后退的局势下，已在两岸关系中边缘化的金门的在全局中的地位，反而会提升。金门的首要作用，就在于作为拖住台湾的“锚”。其作用类似当年大陆用香港困住英国，或俄罗斯用克里米亚缠住乌克兰；第二个作用，就是两岸冲突的缓冲器。虽然作为“锚”，香港取得成功，而克里米亚失败。但两者都起到了用次级冲突，替代高烈度冲突的作用；第三个作用，就是在两岸重新隔绝最不利的情况下，作为替代的联系管道（当年香港在沟通大陆与西方世界联系中，就曾起到类似的作用）。
但目前看，金门还很难起到这些作用。无论同香港比，还是同克里米亚比，金门在台湾经济和政治生态中的体量都太小。小“锚”锁不住大船。金门人口不到十万，占台有效选民的比重可以忽略不计；经济的体量更小，除了高粱酒，没有值得一提的战略性产业；金门驻军逐年大幅减少，表明对岸已做好随时断尾求生的准备。
因此，想要金门起到稳定两岸的作用，就必须在政治、经济乃至军事上，大幅增加金门的体量。在只有做大金门，才能将其转变为两岸棋局上可用的棋子。
两岸关系有变，策略也须随之改变。新的策略应当从原来“重本岛、轻离岛”，转变为“重金门、抑本岛”。
国家层面： 1）鼓励企业在金门注册、缴税（如，在金门注册的企业可以减税、准入特许市场）；2）鼓励居民落户金门（如，在金门登记户口居民可以享受大陆国内教育、医疗、就业的优先权和特别便利）；3）开放金门报纸媒体在大陆落地（如，通过广告支持反映“统派”观点的舆论渗透本岛）；4）平潭对接台湾机会已失。应尽快将资源和政策投向对接金门的厦门；5）收紧对岛内口岸开放。尽量使两岸人流、物流、资金流、信息流通过金门中转。
厦门层面：通过高水平基础设施共享，使金门在航空、航海、高铁、网络接入等方面比岛内竞争城市更方便:1）尽量推动厦金机场共用，开放大陆客源，鼓励台湾航线在厦金机场载客、中转；2）实现厦金港口一体化；3）重新考虑高铁枢纽选址，使之尽量靠近金门，方便金门接入全国城市网络；4）推动厦金大桥乃至轻轨的建设。最终，使金门在区域中的枢纽地位和便利性，超过岛内其他城市。
金门层面：1）鼓励金门提高居民福利水平，吸引更多户籍人口在金门缴税、投票；2）降低企业成本，通过协助企业进入大陆市场，吸引企业在金门缴税、注册；3）成立跨界媒体（类似香港凤凰卫视），利用两个市场优势，取得岛内更多话语权；4）推动金门成为类似香港回归前之于英国的地位的独立自治政体和关税区。在经济和政治上尽量独立于岛内的行政体系。
所有这些的目的，就是要扭转金门与台湾其他地区的经济落差。使金门成为台湾公共服务、基础设施、居民福利、生态环境最好的区域；成为吸引岛内人口、资本和企业的“黑洞”；成为台湾下滑经济中财富保值的孤岛。让金门发展水平、公共服务、社会福利水平等，大幅超越岛内。通过岛内经济要素向金门转移，增加金门在岛内政治、经济版图中的比重。
金门人口基数小，经济欠发达。如果政策对头，短期内就可能产生显著效果。过去，我们做岛内工作的主要工具，就是给对岸让利，但结果并没有换来对等的向心力。如果对方在两岸关系上后退，大陆就应当果断收紧对岛内的优惠，同时加大对金门的扶持。一取一予，立场分明。金门如能逆势崛起，就可以成为说服岛内民心最有效的示范。
退一步讲，即使岛内没有政党轮替，为未来计，经略金门也应尽早摆上议程。只有做最坏的打算，才能争取最好的结果。那张没有打出的牌，可能是改变局势走向的王牌。对台策略，不能一厢情愿。要坚决抛弃幻想，做好长期斗争的准备。金门就是为未来投下的一颗棋子。