吴伟：“党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的”

在不久前举行的纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上，胡锦涛总书记代表党中央，郑重提出了一个重要论断，他说，“我们深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”这段话，是执政党总结建国近六十年，特别是改革开放三十年的执政经验，借鉴国内外政党政治的运行实践，所提出的一个具有重大意义的命题，在中/共执政史上尚属首次，标志着执政党对现代社会的宪/政民主和政党政治规律开始有所认识。

二十年前，台湾领导人蒋经国，在其下决心果断地推动国民党转型，着手建立台湾民主宪/政制度时，也曾经说过，“世上没有永远的执政党!”。按我的理解，这句话与胡总书记讲的上面这段话，应该说是异曲同工的。

政党政治，是现代民主政治制度中的一个重要组成部分。它基本内容是，在民主制度下，任何执政党的执政地位都不可能是一成不变的。不同政党之间要经过有序竞争，才能确定执政党；取得执政地位的政党在法定期限内，在民众和其他非执政党（在野党）的监督下执掌政权；这种民众对执政党的选择经过若干年又来一次。对于一个国家的执政党来说，其执政地位，“变”是正常的，不变才是不正常的。这些道理，本来是民主政治的基本常识，但遗憾的是，六十年来，中国执政党虽然有人天天在大谈“社会主义民主是比资本主义民主高上一万倍的民主”，却没有人提出这个问题，或者说没有人敢提出这个问题，仿佛“我们党”打了江山，就会无限期坐下去，就会“红色江山万万年”。多少年来，这个问题成了理论研究的“禁区”，如果有人胆敢提到这个问题，那就是“冒天下之大不韪”，是“想动摇党的领导地位”，“煽动颠覆”，轻则受到严厉批判，重则甚至可能招来牢狱之灾。

一个社会，一个政党，都总是在进步的。胡总书记的这段论述，就是中国执政党进步的一个标志。其目的虽然在于警示党的各级干部和全体党员要居安思危，并且没有也展开，但我们从中可以体会到多方面的内涵。据我看来，起码包含这样几层意思：

首先，承认在中国，执政党的执政地位不是一劳永逸的，是有可能发生变化的；

其次，如果党的执政地位变化了，那么党就可能不再执政。据此推理，不再执政，就是变成在野党，而会有另外一个政党，或是政治势力取得执政地位；

第三，新取得执政地位的执政党，其执政地位同样不是一劳永逸、一成不变的，在政党政治的竞争中不能得到民众的拥护，也会被其他政党或政治力量所取代。

这三层意思，是完全符合宪/政民主制度下政党政治规律的，虽然还没有涵盖其全部内容。在改革开放三十年后，面临国内外复杂的政治环境的今天，执政了六十年的中国执政党终于开始认识到这个问题，虽然晚了一些，虽然还不甚深刻，虽然还有些遮遮掩掩，但毕竟是破了题，是个好的开端，应该给予充分肯定。

2009－01－14凌晨