周瑞金：思想解放 永无穷期

岁月流逝，时驰势易。伟人小平离我们而去已整整11年。他的宏钟大音“南方谈话”发表已有16年。而中国改革开放的历史车轮，正驶进30周年的历程。

30年，成就辉煌。30年，又问题多多。中国的前进，总是成绩与问题交织，机遇与挑战并存，什么时候都少不了问题。重要的在于科学的前瞻和认真的回顾总结，通过思想解放、深化改革、促进发展，不断地化解矛盾，解决问题。可以说，这30年的历史，就是不断地解放思想、冲破束缚、改革体制、谋求发展的历史。思想解放，是改革和发展的火车头。历史经验表明，坚持思想解放，中国的改革就发展就进步；反之，就停滞就倒退就落后。

30年改革开放历程中，两次大的思想解放，都是在小平同志的主导和推动下进行的。

第一次“真理标准讨论”的思想解放，光明日报特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》开了第一枪，以小平同志《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的十一届三中全会主题报告为标志，向思想僵化、教条主义、个人崇拜发起大冲击，树立了实践标准的权威，极大地解放了全党全国人民的思想，推动了全国工作重心转移，开启了改革开放、建设社会主义现代化的历史新时期。

第二次“市场化改革姓社不姓资”的思想解放，《解放日报》1991年以“皇甫平”四篇评论文章开了第一枪，以小平同志1992年《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话》（简称“南方谈话”）为标志，树立了生产力标准的权威，破除了对传统社会主义模式的迷信，实现从计划经济体制向市场经济体制的根本转变，又一次极大地解放了全党全国人民的思想，推动改革开放和现代化建设进入以建设社会主义市场经济体制为主要目标的历史新阶段。

小平说：“计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义”；“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”；“中国要警惕右，但主要是防止‘左’。”

16年前这些话，今天看来，依然有着深刻的现实意义。

接着，为推进社会主义市场经济体制的建立和完善，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，继续推动思想解放，在党的建设领域提出“三个代表”重要思想，对所有制与市场经济的关系作了科学论述，突破了“公”与“私”的束缚，并对投资体制、财税体制、计划体制、金融体制、商业体制、分配体制以及国有企业体制等，进行了市场化方向的全面改革，取得了体制改革和经济发展的伟大成就。

实践证明，解放思想、实事求是，是一个过程，它是随着客观实际发展而不断发展的。因此，解放思想不是一劳永逸，解放思想是永无止境、未有穷期的。

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”。这就很明确地告诉我们，只有继续解放思想，才能推进以中国特色社会主义定型化和社会主义市场经济体制规范化为目标的深一步改革开放；也只有坚决推进深一步改革开放，才能实现科学发展、社会和谐的基本要求。

当前，我们再次面临新的思想解放的形势。要全面建设小康社会，实现以人为本、科学发展，促进社会和谐，必然要解决许多体制转型、社会转轨的深层次问题。这就要求推进中国特色社会主义四位一体总体布局的全面建设和改革，即经济建设改革、政治建设改革、文化建设改革和社会建设改革。

和16年前的思想解放主要涉及“姓社姓资”的意识形态问题不同，现在人们更多的关注公平公正地向民众提供公共品，切实解决人民群众最关心的衣食住行、国民教育、医疗保险、社会治安、社会保障、司法公正、民主权利、信息对称、贫富差距、环境保护、腐败现象等问题。从乡村到镇，从县城到大城市，政府机关的办公楼盖得漂漂亮亮；而老百姓迫切要求解决的看病贵、上学难、住房贵、就业难等问题欠拖不决的现象，不能再继续了。

这就要求我们在新的历史起点上，进入一个更高境界的思想解放。

在经济建设和改革上，要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，实现又好又快的发展，大大提高发展的质量和效益。特别要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。近年来，在国有大企业改革和政府职能转变这个经济改革的大关面前，攻坚力度不足，进度缓慢，在一些领域还出现“国进民退”，强化政府对企业微观决策的干预之类的开倒车现象。经济建设和改革中产生的问题，一方面使经济沿着依靠资本和资源的大投入驱动粗放增长方式一路狂奔，引发一系列经济社会问题；一方面设租和寻租活动频频，带来贪污腐败、贫富差别拉大和社会失范愈演愈烈，引起社会民众强烈不满。经济改革显然存在着两种严峻的前途，一条是政治文明下法治的市场经济道路；一条是权贵集团主导的市场经济道路。如果说16年前我们解放思想迎来了市场经济体制的改革，那么今天我们思想解放，就一定要进一步完善法治的市场经济体制，决不能走向权贵市场经济的道路。

在政治建设和改革上，坚持走中国特色社会主义政治道路，把党的领导与人民当家作主、依法治国统一起来，完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。深入改革行政管理体制，真正转变政府职能，政府不能成为与民争利的利益主体，而要成为切实为民众提供公共服务的服务主体。要积极借鉴和吸收人类社会创造的一切优秀文明成果，推进政治体制改革，扩大社会主义民主，坚持依法治国方略，完善制约和监督机制，确保让权力在阳光下运行。积极推进党内民主，尊重党员主体地位，切实保证党内民主讨论、民主决策、民主选举、民主监督，以扩大党内民主带动人民民主，更好地保障人民权益和社会公平正义，切实加强民众和党员对政府和执政党权力的监督。尤其对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，确保监督到位、有力、有效。加强对司法活动的监督，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，坚决克服以言代法、以权压法现象。

在文化建设和改革上，要激发全民族文化创造活力，提高文化软实力和国际竞争力，建立覆盖全社会的公共文化服务体系。要大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强文化发展活力。建设社会主义核心价值体系，保障人民基本文化权益，让人民需要的文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。特别要注意创造良好的宽松的文化环境，推动文化内容形式、体制机制、传播手段的改革与创新，解放和发展文化生产力。提倡独立思考、思想自由、大胆创新、百花齐放、百家争鸣，反对文化专制主义，反对愚昧主义，以促成文化大发展大繁荣局面。

在社会建设和改革上，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。不能只是增加一点工资，增加一些教育经费，建一些廉租住房，就以为改善民生了。一定要从完善现代国民教育体系、充分保证社会就业、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、形成合理收入分配格局、人人享有基本医疗卫生服务、统筹城镇住房建设等六个方面，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。早在16年前小平同志就在南方谈话中强调，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决内地同沿海贫富差距的问题。1993年他又说，过去我们讲先发展起来，现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。解决十二亿人口怎样实现富裕、富裕起来以后财富怎样分配的问题，比解决发展起来的问题还困难。今天回头看，小平同志的预见多么正确！面对今天社会问题丛生，我们一定要从社会体制改革着手，注重推进公民社会建设，完善社会管理，扶植民间组织和社会团体，坚持基层群众自治制度。社会问题还要靠社会力量解决，为什么民众遇到问题都跑北京上访？这就是几十年我们政府统包社会事务的全能主义政治造成的。既然地方政府解决不了，自然就蜂拥北京请求中央政府解决了。公民社会能帮政府解决大量的社会问题，包括环境保护、社会就业、慈善救助等。

改革开放以来，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，并面对世界各种思想文化的相互交织与激荡，人们活动的差异性、独立性、选择性、多变性明显增强，价值取向多样化、利益主体多元化，思想认识复杂化，成为潮流。今天，要在深化改革中调整利益关系，转变思想观念，遇到的阻力必然更大，这才有“改革进入‘深水区’”之说，思想解放也同样进入了“深水区”。我们不能回避深化改革中遇到的重大理论问题和思想问题，要勇于创新，积极应对思想理论上的挑战。只有新一轮的思想解放，才能从“深水区”找到一条适合中国国情、人民拥护的科学发展之路，体制完善之路。

16年前，小平同志在上海提出“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”，“要克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。”而今，我们不是依然需要这种勇气和智慧吗？

周瑞金，原人民日报副总编辑

来源：《中国改革》2008.3，天益网受权发布。