苏荣：反腐倡廉教育的一项基本建设

胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中强调，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。7月16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在出席省部级领导干部纪检监察专题研讨班时强调指出，胡锦涛同志6月25日的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我们要按照这些要求，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

落实胡锦涛总书记提出的在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的新要求，教育是基础。反腐倡廉教育要以领导干部为重点，必须建立起思想道德教育的长效机制。高质量地编写反腐倡廉教材，是加强反腐倡廉教育的一项基本建设，是建立思想道德教育长效机制的一项重要措施，是提升和规范反腐倡廉教育的重要途径。《新时期领导干部反腐倡廉教程》的编写出版就是落实中央在注重惩治打击腐败的同时更加注重预防腐败策略的一个重要的实际行动。

回溯中国近现代史，迄今没有出版过任何一本关于反腐败的专门教材，更多的是学者关于反腐败的论著。中国共产党历来重视反腐倡廉教育，特别是执政以后更把开展反腐败斗争作为巩固执政地位的一件大事要事来抓，但也没有形成专门的系统的反腐倡廉教材，主要是把被惩治的腐败人员作为反面教材，起到宣传教育反腐败的作用。2005年1月，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确要求，“把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划，编写教材，保证课时”。在中央纪委的部署指导下，在中央党校校委的具体领导组织下，中央纪委与中央党校的有关同志，精心研究、通力合作，严肃认真、严谨细致、昼夜伏案、加班加点地工作，历经两年的努力，完成了《新时期领导干部反腐倡廉教程》的写作任务。可以说，这是中国有史以来第一本严格意义上的反腐倡廉教材。

《新时期领导干部反腐倡廉教程》具有鲜明的特色：一是，坚定鲜明的政治性、政策性。紧紧围绕胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中关于把反腐倡廉建设放在更加突出的位置的精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于反腐倡廉的理论，特别是十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央坚持和发展了这一理论的最新成果为指导，在认真总结改革开放以来反腐倡廉实践经验的基础上，适应反腐败斗争向纵深发展的形势需要，对进一步建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则，对继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针等一系列重要问题，作了比较全面、系统的阐述。

二是，较高的理论性、学术性。理论是对事物本质的科学说明。要正确把握反腐倡廉的规律和特点，增强反腐倡廉的能力，必须坚持理论武装。作为教材，又应该具有一定的学术水准、学术规范。据此，该书对反腐倡廉领域里的一些基本概念、基本观点、基本原理作了比较规范明确的说明，布局严密，结构完整，表述严谨。

三是，很强的实践性和指导性。理论联系实际，是理论的生命，是我们党的优良作风。中国特色社会主义是发展着的伟大事业，反腐倡廉是这一伟大事业的重要组成部分，同样是在不断发展着、前进着，不断会面临新情况、新问题，需要作出新的回答。该书紧贴发展着的反腐倡廉工作实际，努力回答和解决反腐倡廉的重大现实问题，力求使广大的领导干部和实际工作者受到教益。

这些特色表明，《新时期领导干部反腐倡廉教程》堪当一部全党进行反腐倡廉教育的基本教材。

坚决惩治腐败是党的执政能力的重要体现，有效预防腐败更是党的执政能力的重要标志，也是巩固党的执政地位的重要保证。落实中央在注重惩治打击腐败的同时更加注重预防腐败的策略，党校负有义不容辞的责任。长期以来，中央党校高度重视党风、校风建设，重视学员的党性锻炼，通过多种形式在学员中开展理想信念教育、党性党风教育、党章党纪和法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、警示教育等，出台了一系列学员行为规范，采取了一系列监督管理措施，努力筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，大家感觉印象深刻，受益匪浅。今后，我们要按照十七大中央关于反腐倡廉建设的新部署、新要求，更加认真地抓好党校的反腐倡廉建设，更加卓有成效地开展反腐倡廉教育，带头贯彻落实党的十七大精神和中央关于反腐倡廉的一系列方针政策，并在教学安排、课程设置和教材建设上进一步突出这方面的内容。要将《新时期领导干部反腐倡廉教程》作为领导干部在党校学习期间的必读教材，充分发挥它的作用，为建立起思想道德教育的长效机制，为逐步把腐败现象遏制到最低程度，作出应有的贡献。

苏荣，中共中央党校常务副校长

（这是作者在《新时期领导干部反腐倡廉教程》学习座谈会上的讲话，本报发表时略有删节，标题为编者所加。学习时报）