陈子帛：“胡六点”之后的台海关系

“胡六点”之后的台海关系 两岸真正的考验才开始 两岸互动：从俯视到平视的跨越 陈云林是否应如期赴台（下） 陈云林是否应如期赴台（上） 九常委高调献花意涵解读 毒奶粉事件不影响两岸关系吗？ 解读两岸外交共存蛛丝马迹 民进党还有生存空间吗？

两岸政治定位“将无同”

胡锦涛去年岁末发表的对台政策六点意见，一直受到海内外方方面面的持续重视和关注。国民党大陆事务部主任张荣恭所作出的铨释，被香港某杂志评价为“一气呵成，功底尤深，敏锐思维，令人佩服”。

张认为：“胡六点”对处理两岸短、中程的问题，具有独到的指导意义，是胡锦涛执政七年以来，在实现了国共两党领导人首次会晤、两岸执政党领导人首次会谈、两岸恢复制度性协商、两岸实现三通后，在总结经验基础上形成的对台政策新纲领。

三十年来，无论“叶九条”、“邓六点”，还是“江八点”、“胡四点”，大陆内部或者倾向北京的海外媒体，几乎都有众口一词、步调整齐的呼应和迎合，极尽赞誉之能事。这一次自然也不例外。

为两岸整合设计了新空间

台北的反应也可以想象，是五味杂陈。民进党的反应显得手足无措，缺乏坚定的两岸关系政策论述依然是它的软肋和死穴；至于台湾当局，马英九虽然做了谨慎的回应，但只是表示了一种姿态，迄今尚未有进一步的政策宣示。

而海内外舆论的解读众说纷纭，不一而足。综合看来，对“胡六点”所体现出来的对台政策新思维，以及务实理性、积极进取、希望开拓新格局的政策方向，有较为一致的肯定。台湾舆论更是看到了两岸关系互动过程中北京前所未有的自信，这种自信既是对六十年来中共对台政策一脉相承的延续，也是在历史新时期之下的创新和发展，其基本点就是实事求是。实事求是面对台湾历史与现状特殊性，是回归理性、务实的开始，也预示着两岸关系在经过六十年的艰辛探索之后，已找到更接近客观现实的互动模式。这为未来三十年两岸关系的新整合设计出了富有想象力的空间。

众说纷纭之后，我们必须有更加冷静的思考：与依然处于冷战状态的朝鲜半岛相比，海峡两岸去年以来呈现的缓和，给亚太地区的和平稳定带来了积极的效果。中美两国降低了对台湾问题的反应力度。和国际金融海啸以及中美各自内部问题相比，台湾问题已暂时降到次要位置。在所谓的中美台三角战略互动关系中，很多人以为台湾已无关紧要。

但其实，随着两岸关系进一步发展，当所有问题触及到本质时，北京面对的仍是华盛顿和台北颇具战略默契的联手。

目前两岸缓和是趋势，有助于最终解决长期积累下来的问题，但任何政治博弈仍是实力的较量，没有战争硝烟的政治较量，远比以战争决定胜负的赛局来得错综复杂。

与台北和华盛顿关系相比，北京与华盛顿的政治距离更远，尽管目前美国在经济上更多“依赖”中国。只要华盛顿在台湾问题上不愿“拱手相让”战略利益，中南海决策者在任何时候都必须保持高度的警觉。

两岸制度竞争将会凸显

实现两岸直接三通是过往三十年海峡两岸关系互动的阶段性成果。实现直接三通，有助于进一步促进两岸人民交往、经贸交流、文化互动，必将加强彼此之间的了解、使彼此距离拉近，接触和交往将更加便捷，了解程度进一步加深。两种截然不同的社会制度、价值观与各种观念之间的对撞和矛盾，也必然会更加频密。当人们对社会差异有更多掌握之后，对文化的共同性却可能会给予忽略。差异性几乎不可能在短期内弥合，反而有可能因为进一步接触而扩大。对于台湾主体认同意识的接受和认同，不会因为两岸实现直接三通而递减，反而会因此增强。

也就是说，实现直接大三通不必然对两岸政治整合只会有正面作用。或许还可以说，两岸经贸日趋密切，将极大程度地限制“法理台独”的坐大，迫使“显性台独”失去存在的正当理据。但直接大三通不必然进一步促进两岸的“终极统一”，这和“同居”不一定会导致婚礼是一样的道理。当我们看到两岸关系持续缓和时，同时也看到主张维持现状和永久维持现状的台湾民众不减反增。倾向台独的民调更显示，现有的板块未见明显松动。

人们已敏感发现，随着两岸关系的和缓以及更畅通无阻的交往和接触，制度性竞争也已无法避免。中国大陆正处于六十年来最急剧的社会转型，政治不稳症状凸显，社会矛盾加剧，社会主义初级阶段的民主政治尽管也有自我感觉良好的发展与进步，但还无法与台湾过往政治民主转型的生动活泼、跌宕起伏相提并论。社会主义制度之下的大陆，并非缺乏优越性，但对台湾、香港地区的中国人，尚未产生足够的吸引力。

可以预见，未来两岸制度性竞争势必逐渐形成主要界面。这是一个分裂的民族逐渐走向整合的漫长历史过程中所难以避免的。无须刻意回避，也不必视之为洪水猛兽。它和冷战时期的政治对垒相比，是一种时代的进步，是“你吃不掉我，我吃不掉你”状态之下的良性竞争，具有互补、互惠的积极功能。

但是，也不能排除在非常态之下，会呈现出某些人不愿乐见的另一种状态，即在新形势下两岸软实力的流动。处理得宜，固然可以双赢；处理失当，结果未必都是良性的。这是两岸关系政治互动的新课题。台湾《联合报》将北京的“和平发展”铨释为“民主发展”。去年马英九首度在台湾中广直接向大陆听众喊话，海内外包括大陆社会反响超过预期，其中的政治寓意值得认真面对。

须重新规范台港澳关系

日趋缓和的两岸关系，也给香港、澳门提出了新问题。长期以来，在扮演两岸桥梁角色时，香港、澳门发挥过不可替代的作用。这些作用或将因为两岸关系持续缓和、经贸互动持续发展而发生新变化，但无论如何，在通往两岸政治整合的过程中，港澳地区曾经发挥的积极作用，不可能完全萎缩。弃之不顾或者让其自生自灭，是极为短视的。

人们也发现，北京对台决策部门曾经对港澳与台湾关系的政策规定，也不合时宜，和当前两岸四地关系发展形势和规模水平也出现明显距离。中华民族最终实现的政治整合，是两岸四地的整合，而不只是大陆与台湾之间的整合。因此，北京应尽早研究和考虑，重新修订分别与1997年、1999年规范港澳地区与台湾关系的“钱七条”，对它作出与时俱进的修改；或者在适当时候，由决策人士重新发表类似的重要讲话，以便适当松绑、放宽尺度，鼓励港澳地区与台湾各层面的交往和交流。无论从现阶段还是从长远看，这都是当务之急。

（二之一）