海洋：扁调整军事战略谋「独」

陈水扁提出的所谓「国安报告」对台军事、外交战略提出了重大调整，由守势转为攻势，不再以台湾主权为两岸的争执点，而是凸显台海可能发生的战争危机，更彻底迈向「台湾问题国际化」的方向。

近期，陈水扁当局为了进一步「以武谋独」，随着岛内外情势变化，采取种种方法和举措，对军事战略进行了调整，主要表现在

一、从即将出笼的所谓「国安报告」，看台军事战略调整。

据岛内媒体报道，由陈水扁提出的所谓「国安报告」即将定稿出笼，在此「报告」中对台军事、外交战略提出了重大调整，将由守势转为攻势，不再以台湾主权为两岸的争执点，而是凸显台海可能发生的战争危机，将更彻底迈向「台湾问题国际化」的方向，将军事和外交融为一体。台当局认为，转守为攻，即改变过去惯例作为，主动寻找议题出击，例如，在外交方面，不再以主权为两岸的争执点。因此，在9月即将召开的联合国会议上，台当局唆使乍得等极少数国家向联合国秘书长致函，要求将所谓「台湾在联合国的代表权」问题的提案和「维护台海和平案」列入第60届联大补充议程，凸显台海可能引发的战争危机，企求在台湾与祖国大陆抗衡上，使台湾站在较有利的位置。

蓄意制造台海紧张

这两个并行提案，实质上是台湾当局从军事和外交方面采取调整战略的方法，继续在国际上鼓吹「两个中国」、「一中一台」、「台湾独立」，是蓄意制造台海紧张局势，是对台海地区和平稳定的最大威胁。「台独」就是战争，「台独」必然导致战争。在两岸人民强烈要求缓和、改善、发展两岸关系的情况下，台湾当局不但不停止「台独」分裂活动，反而改变战略，变换手法，向联合国提出「两案」并行的议题，完全是颠倒黑白，混淆视听。是注定要失败的。

二、从「汉光21号」演习看台军事战略调整。

台军「汉光21号」演习大规模模拟解放军对台进行海上封锁，台出动潜舰、诺克斯级舰和F-16战机等进行「海空联合反封锁」演练。此次演习以「反封锁」为演练主题，结合布雷、扫雷、反潜、猎潜等科目进行近年来罕见的海空综合演练。特别是7月27日，台军在台中清泉岗空军基地进行的「反特攻、反空降」作战演练。此次「决战清泉岗」标志着台湾的军事战略将由陈水扁上台之初的「决战境外」向「本土应变」转变，重点是防止该基地失陷后，引发台岛防御体系整体崩溃的「骨牌效应」，这表明台军事战略正朝着「一点生变、全面应变」方向转变。

操演五种反制封锁

台「国防部」称，针对大陆可能进行海上封锁，台军在联合操演中，采取了五种反制封锁方式一是利用水雷反制封锁。主要采取攻击性和防御性布雷两种方式，模拟使用新型感应式水雷炸沉轻型登陆艇二是利用潜艇反制封锁。是在对方潜艇活动区域用潜艇设伏或布雷，对付大陆潜艇或水面舰艇的海上封锁三是利用空军反制封锁。在演习中，台军出动了F-16战斗机，用「鱼叉」导弹在「境外」摧毁大陆登陆船队主力四是利用「海上岸轰」反制封锁。即用反舰导弹或中程地对地导弹对大陆沿海地区进行「先制攻击」五是利用「空中反潜」反制封锁。使用反潜机采取空投深水炸弹的方式，模拟封锁大陆潜艇的攻势。

从这些操练中可以看出，台军今年的「汉光」演习呈现出向攻势战略转型的新特点（1）演习重点和项目设定正在将「反制特攻战」列入实兵演练项目（2）台军方日益重视对重要战略目标的特种攻防作战。在此军事战略调整影响下，台军不仅制定了所谓「反制大陆计划」、「毒蝎作战计划」等，而且加速购买、研制先进武器，构建攻击作战部队，强化攻击作战训练等。

军购总额全球第二

三、从台成立首支战略导弹部队看其军事战略调整。

为了提高远程打击能力，台「国防部」已决定，在导弹司令部的基础上成立一个专门「战略导弹部队」，全部装备「雄风」型攻击导弹，以更有力地「威慑」、「反制」大陆。台军将组建三个「导弹中队」。台军研制的「雄风2E」巡航导弹，已开始秘密部署于台湾本岛，并编制正式名称为「『国防部』飞弹司令部第一中队」。这是台湾成立的第一支战略导弹部队。依据台军方规划，未来「飞弹司令部」共成立三个「巡航导弹中队」，每一个中队配置部署18至24枚巡航导弹。目前，台海陆空共拥有30余种各类型号、6000余枚各式用途的导弹。

四、台以美《中国军力报告》为「圣经」，进行军事战略调整。

7月19日，美国2005年《中国军力报告》公布后，台当局和军方如获至宝，视为「圣经」，成了台「防卫指导手册」，企图「按图索防」。包括台「国防部」、「国防大学」、「政战学校」在内的台军各个部门，都试图从中解读大陆可能的进攻方案，并研拟因应对策。陈水扁则更居心叵测地明确指出要让全世界充分了解大陆的扩充军事，并注意到大陆可能造成的「威胁」。如，美国《中国军力报告》，再次把解放军的短程导弹作为台湾安全的首要威胁，「报告」称，目前大陆瞄准台湾的导弹总数已经达到了720枚，对台使用短程弹道导弹奇袭和精确的空袭，将可在美国和其它国家介入之前。针对所谓的「大陆飞弹威胁」，台军方称，防护只是第一步，台军需要更多的资金，来研制防卫和反制大陆先进武器的能力。

台当局还强调指出，加强台湾国防武力是确保台海和平的重要因素，台湾应加强反导弹能力，导弹采购案包含反导弹系统，各界应支持台当局增强防卫武器的采购。近日，陈水扁还明确指出，在总预算中「国防」预算3年增加至GDP的3%。据报道，台湾军购总额居全球第二，从1996年至2003年的8年间，军购总额接近200亿美元。台湾购入的军火95%以上来自美国，成了美国「废品收购站」。再如，美「报告」中特别提到解放军可能对台动用「高空电磁脉冲」（HEMP），对此，台军方表示，已经针对防护电磁脉冲攻击进行「脉护计划」，做好了应对准备。

作者为资深台湾问题评论员，来源：大公报