吴飞：当代舆论形成与发展的途径和模式

【内容提要】本文论述当代舆论形成与发展的规律，对舆论发生途径的传统观点提出了一些不同的看法，进而提出了"点燃式"与"压燃式"两种途径。还归纳总结了当代舆论形成与发展的线型模式、热力学假设方程模式与动力学模式，对纷繁复杂的舆论运行情况作了一些"程式"性分析。

一、舆论形成与发展的途径

舆论形成与发展途径问题，我国学者多认为有两条，其一是自上而下的发展途径；其二为自下而上的发展途径。"所谓的自上而下是指群体中的权威机构发起而播行于一般成员之中，反之，便是自下而上。前者通常体现权威的意志，它可能与群体中多数意志划一，也可能发生冲突。"[1]本文无意对此作评价，只想换个角度来分析这一问题。

我认为科学意义上的公众舆论是指某一特定的群体或集群中大多数成员，针对他们所共同关心的事务进行公开的评议，而最终形成的能体现群体集合意志，且有一定效力的评价信息。它常常是特定的群体中成员自觉对公共事务评议的结果，带有一定的情绪因素，但更具有理性判断的色彩。所以舆论自始至终应指"下情"之反映，而非"上情"之传达。"是人民表达他们意志和意见的无机方式。"[2]当然， 我们也能看到一种"上下"合流、融合的现象，即权威机构的声音与一般公众的声音融合成为一种声势浩大的舆论运动。这是因为权威机构的意志（即所谓"上情"）与公众的意志产生了共鸣。"上情"与"下情"恰好在演奏同一乐章。

出于以上认识，并结合我国当代舆论形成与发展的实际情况，我将舆论形成与发展途径归纳为以下两种情况，即点燃式途径和压燃途径。

（一）"压燃式"途径

"压燃式"的舆论形成过程犹似柴油机的起动过程。在柴油机的汽缸内，充满着混有柴油雾状滴的气体，当活塞将这些气体压缩到一种非常小的体积--临界体积时，气体的温度会升高，而当温度达到雾状柴油的着火点时，燃烧就会发生。

我所指的"压燃式"舆论形成途径与柴油机的起动机制很相似，也是一种很快便发生的形式。就象汽缸内的雾状柴油被压缩到一个临界值时，几乎所有的雾滴会同时燃烧一样（我这里用了"几乎"一词，是因为，事实上不可能是全部，只能是接近全部的一个数值。柴油机排气管中所排出的黑烟就是柴油滴未能全部燃烧的结果）。这种舆论形成方式也是几乎所有（即大多数）公众在很短的时间内作出反应，对他们所关注的事务进行各种各样的评议活动，从而很快出现一种公众舆论。

汽缸内体的燃烧需要具备一定的条件：其一，柴油必须呈现细小的雾状滴形态且与空气充分混合；其二，气体必须被压缩到临界体积。对于舆论运动而言，"压燃式"途径也必须具备两个条件：首先，要有引发性事务--公共事务，而这个事务与公众的利益关系极为密切。其次，公众的注意力很集中，对公共事务的发展去向极为关注，或者说有高度自觉的公众。

以1976年10月"四人帮"粉碎后立即在全国形成的举国欢庆的舆论为例。"四人帮"的倒行逆施和高压政策已严重地影响了全国人民的生活，"四・五"运动的爆发，表明人民对"四人帮"的淫威已忍无可忍了，人民盼望着推翻他们。换句话说，此时的人民群众已是一种高度自觉的公众，就像汽缸中雾状的柴油，一俟条件成熟就可能爆发。所以，一当"四人帮"被推翻，便立即在全国各地引起强烈反响，迅速形成万民欢庆"四人帮"垮台的舆论热潮。

（二）"点燃式"途径

众所周知，一堆柴火，即使很干燥，如果不点燃，它一般是不会自动燃烧起来的。有时舆论的形成与发展也同柴火一样，需要有一个"点燃"和不断"引燃"的过程。我将这种需要"点燃"的舆论形成过程，称之为"点燃式"途径。

"点燃式"途径与汽油发动机的原理有相近之处。汽油机起动时与柴油机起动时有相似之处，即汽缸内亦充满了雾状汽油，并被活塞压缩到一个很小的体积。但这时尚不是自动燃烧，还需要点火引燃。这些被压缩接近燃点的雾状汽油，如果没有点燃系统的协助，汽油发动机的起动过程就不能顺利完成。

就舆论活动而言，这种情况一般发生在某一问题或事件的发生还没有引起公众的普遍关注，或者虽然注意到了，却没有引起足够的重视之时，因为此时这一公共事务的利害关系还没有被大多数的公众认识清楚，因而，围绕这一事务尚不能形成舆论信息场。但这一公共事务毕竟与公众的利益相关联，只要其重要性被一类似于舆论领袖式的人物所揭示出来，舆论也将会连步而至。这些舆论领袖对公共事务重要性的揭示过程，实际上就是一个舆论的"点燃"过程。

以围绕"企业破产法"这一问题，最终形成大规模的舆论为例。我们可以看到，其形成与发展就有一个"点燃"的过程。早在1983年前，曹思源就多次提出制定企业破产法的建议， 但没有引起人们的关注。 1984年2月20日，《嘹望》发表了曹的文章， 首先将企业破产法问题公开展示在人们面前，终于促成了人们在1986年形成了一个呼吁制定"企业破产法"的舆论热潮。上至人大常委，下至普通的平民百姓（当然，大多数是企业管理人员和其它知识分子）。据统计，从1986年6 月至12月，在第六届全国人大常委会第16、17、18次会议审议破产法的7 个月内，对企业破产法研讨的舆论文章高达326篇，平均每天1.5篇。这些材料所介绍的知识、所提供的事实、所阐述的见解，对企业破产法的最终制定起到了很大的作用。

"企业破产法"之促成舆论的形成，与曹思源等有识之士的倡导、"点燃"是分不开的。但它形成的根本原因还在于"企业破产法"的诞生与否与人民群众的利益密切关联。所以，曹思源所揭示的问题一旦摆在人们面前，便很快得到许多人的关注，并加入这一问题的探讨评议的行列。

乍一看来，我所述的"点燃式"途径与前文所说的"自上而下"式没有多大差别，似乎都起始于少数权威人士或权威机构之意见，尔后播行于一般公众之中。其实不然。"点燃式"与"自上而下"式有如下区别：

其一，"自上而下"式，所注重的是少数权威之意志，而未涉及一般公众的态度。而"点燃式"则强调了公共事务对于一般公众的重要性，指出公众应是可以"点燃"的"柴火"。其二，"点燃式"途径中的"点燃"者，其实并不一定是权威者，他可以是对公共事务较早认识的一般公众。其三，强调舆论的"点燃式"，可以在一定程度上防止个别别有用心者的鼓动而造成错误舆论。

二、舆论形成与发展模式

模式是对现实事物运行机制的直观简洁的描述，是一种理论的简化形式。虽有冒简单化、丢失细节的风险，但许多学者仍乐于为此。因为，一个好的模式具有构造、解释、启发、预测等多种功能，可以向人们提供某一事物的整体形象和明确的信息，便于人们对事物作简洁直观的了解。

一般认为，模式的建立从两方面考虑：一为结构性模式，另一种为功能性模式。前者是对事物内、外在结构以及它们之间相互关系的线条式勾勒；后者侧重于分析构成事物各联系因素间的动力耦合过程，以显示出这种耦合的强度、方向等。正是基于以上认识，下文将提出舆论形成与发展几种模式。

（一）线型模式

线型模式揭示的是舆论形成与发展过程的一种结构性模式。

对于舆论的形成与发展阶段的问题，国内外学者多有论述，如罗素的三阶段说，鲍尔的三阶段七步骤说，刘建明的四阶段说，等等。他们从不同的角度对舆论形成与发展阶段进行了分析，但似乎都嫌不足。以1960年鲍尔提出的三阶段七步骤说为例：鲍尔认为，舆论形成与发展分为三个主要阶段。第一是公众议论阶段，这时各种意见在各地初级团体中分散形成；第二是公众争论阶段，此时，新形成的意见转到大的、次级团体之中；第三是有组织地决策阶段。鲍尔又将这三个主要阶段细分为七个步骤：①许多散在各处的个人意见从不同来源吸取思想，并开始对某一社会问题关切起来；②一些有组织的群体对这个问题提出解决方法；③当一个有组织的反对派出现时，一类公众最后形成了；④反对派在了解内部问题并组织起来后，转而向中立态度的人寻求支持；⑤作为评议和争辩产物的舆论形成；⑥舆论要求政府和机构采取决策行动；⑦最后，对这一问题负有责任的人们采取行动，作出权威性的决定。

鲍尔揭示了舆论的萌芽往往先在初级团体中产生这一规律，强调了初级群体、小团体在舆论形成与发展中的作用。这无疑颇有见地。但也应看到，鲍尔没能揭示舆论领袖和传播媒介在舆论形成与发展中的关键作用，这不能说不是一个很大的遗憾。因此，有必要对此作进一步探讨。

结合当代舆论运动的特点，我认为舆论形成与发展过程可分为如下几个阶段：

①前舆论状态或叫舆论待发状态。我们知道诸如经济、政治、文化观念以及公众的态度、固定成见、集群或群体心理等对舆论生成起着制约作用。正是这些基本要素构成了舆论活动的空间。它们共同决定着舆论的基本走向。舆论生于兹，而又沿着这些因素的"作用合力"方向前进。我们就将这一舆论活动的空间状态称之为前舆论状态或叫舆论待发状态。

②舆论的初燃状态。公共事务的发生，首先投入更多关注的是我们称之为舆论领袖和舆论人。在他们的积极参与之下，有关公共事务的信息，首先在他们所在的小群体或初级群体内引起关注，许多公众根据自己的体验和基本价值、利益取向对此作出最初的判断，在脑海中形成自己的个体意识--即"私见"。这里，"私见"纯粹是由个人的愿望和基本态度决定的。

恩格斯曾指出："愿望是由激情或思虑来决定的。而直接决定激情或思虑的杠杆是各式各样的。有的可能是外界的事物，有的可能是精神方面的动机，如功名心，对真理和正义的热忱，个人的憎恶，或者甚至是各种纯粹的个人怪癖。"[3]"私见"的形成是公众个人对公共事务的最初反映，一般不是在他人授意或一定社会组织指挥下产生的，也没有考虑到群体的压力。所以"私见"往往所代表的是公众真实的意愿，它显示的是真正的舆情。

所谓的舆情，就是公众按其自觉期望的目的对公共事务所作出的个体评价状态。这种个体意识是公众思想、愿望、精神、要求的总括，"固非武力，亦非金钱，仍有主义之人民意志也。"[4]

在舆论的初燃状态中，最活跃的是公众为了解有关公共事务的真实情况而进行的广泛的消息情报交流。接着，在一些小群体、初级群体内出现舆论圈。由于舆论人社会角色的多样性和舆论人进一步扩大交流范围，舆论圈将以辐射的方式和向四周扩散，使个人意见讨论评议的范围进一步扩大。

③舆论的生发、形成与壮大。随着舆论圈的进一步扩大，更多的公众被吸引到公共事务的周围，他们的评议争辩活动，将舆论运动推向一个更成熟的阶段。这一阶段中，细小舆论圈被融合进更大范围的舆论波中，各种次级群体内意见论争热烈，并逐渐取得意志的基本统一。但社会上众多的群体间意志的交锋仍然很剧烈，这时群体规范、集团压力和其他的群体行为很明显地表现出来。

这样，通过各群体间、群体内成员间的论争或论战，以及舆论领袖的指导与综合，社会上的意见逐渐分化成多数人意志和一个或多个小数派的意志，舆论的主流逐渐明确。可以说舆论至此已基本成熟。

④权威机构或权威人士介入。凡是一种影响较大，触及较多人利益的舆论活动，也触及到一些权威机构（集团或个人）的利益与地位时，权威的介入是不可避免的。这些权威将依照自己的利益、价值所在，