刘植荣：援助津巴布韦能给我们带来什么？

应国家主席习近平邀请，津巴布韦共和国总统罗伯特?穆加贝(Robert Mugabe)于2014年8月24日至28日对中国进行了国事访问，这是他第13次访华。现年90岁的穆加贝是非洲执政时间最长和最年长的国家领导人，习近平主席8月25日热情称赞到访的穆加贝是“中国人民的老朋友”。多数人已经有了思维定式，非洲国家领导人访华几乎是百分百地要援助。

1.穆加贝访华为啥不高兴?

英国《金融时报》2014年8月29日刊发了题为《津巴布韦总统未如愿获得中国无偿援助》报道，报道称，穆加贝访华本希望得到100亿美元的援助，但他此次中国行仅获得了价值800万美元的大米，以及用于建造学校和诊所的2400万美元援助款，另外还签署了一份价值20亿美元、未来建设一座煤矿、发电厂和大坝的协议，协议规定，中方提供的贷款要以津巴布韦未来的采矿税收收入为担保。

过去，非洲国家领导人来访几乎都是满载而归，中国领导人访问非洲也大都带着厚礼。中国的慷慨无私的援助让非洲人认为中国人富得流油，缺钱了就来中国化缘;中国领导人访问非洲，如果兜里不装着几亿美元的大礼，非洲人接待起来就显得冷淡。

中国领导人多次对世界宣布，中国援助非洲是不附带任何政治条件的。2014年5月8日，李克强总理在“世界经济论坛非洲峰会”指出，中国将把对外援助的一半以上放在非洲，他说：“我们将为非洲提供更多资金、人力以及财政方面的援助，加强在非洲的金融援助，拟将对非洲提供贷款的额度从200亿美元提高到300亿美元。同时，我们也会利用特别资金、特别贷款等方式，为非洲人力资源开发提供资助。”李克强重申：“我们不会附加任何政治条件，不会提强人所难的要求。”

2.中国为津巴布韦提供了多少援助?

由于中国财政不公开，我们很难从财政部或外交部查到中国对津巴布韦的具体援助数字。但我们可以从媒体报道大概估计出中国援助津巴布韦的规模。

津巴布韦独立前，中国就开始对穆加贝领导的游击队提供援助。穆加贝首次访华是1977年，当时津巴布韦尚未独立，中国向穆加贝领导的游击队提供了经济和军事援助。

1980年4月18日津巴布韦宣布独立后，中国当天立即宣布与津巴布韦建立外交关系。两国建交以来，中国援建了哈拉雷国家体育场，以及众多医院、学校、军事院校、水坝、水井、服装厂等项目。在中国进出口银行提供的买方信贷支持下，中国首都钢铁公司帮助津钢公司修复4号高炉。中建材公司利用中国进出口银行出口买方信贷和政府贴息优惠贷款在津兴建了水泥厂。

2011年3月，中国与津巴布韦签署双边贷款协议，向津巴布韦提供7亿美元的低息贷款。2011年9月15日，中国商务部网站消息，应津巴布韦政府请求，中国政府决定向津提供一批价值9000万元人民币紧急粮食援助。

综合媒体报道，2000年到2012年间，中国在津巴布韦援助、援建是官方项目多达128个，2013年，中国在津巴布韦非金融类直接投资总额逾六亿美元。另外，中国还是津巴布韦的烟草最大购买国。

新华网2014年3月6日报道，津巴布韦南部遭遇洪灾，中国政府5日向津政府提供资金支援，赈灾物资也已送达灾区。但报道没提到究竟提供了多少资金，只含糊地说“津地方政府与城市和农村发展部长琼博此前向国际社会求助2000万美金援款”。文章还称，中国驻津巴布韦大使馆已组织在津华侨华人为灾区募捐，筹集到的价值4万多美元的赈灾物资已送抵灾区。

3.津巴布韦是怎么穷下来的?

津巴布韦独立时其经济水平仅次于南非，被誉为是南部非洲的粮仓。津巴布韦拥有世界上最大的铂矿储备，2006年还发现了过去一个世纪以来世界发现的最大钻石矿。但所有这些资源换来的外汇，基本上都到了贪官军棍的腰包，老百姓并未因出售资源得到好处。

总统穆加贝把主要心思都放在巩固政权上，经济建设一塌糊涂。独立初期，津巴布韦的经济在白人治理的基础上有发展惯性，开始还算能混得过去。进入90年代，津巴布韦经济开始滑坡，从2000年开始，由于进行“打土豪，分田地”式的土地改革，彻底摧毁了农业生产力，大片耕地荒芜，饥荒蔓延。穆加贝当时大造舆论，称饥荒是干旱和外国敌对势力制裁造成的，企图掩盖人祸事实。

2005年，穆加贝又以“取缔非法居住”为名发起了强拆居民住房运动，很多百姓无家可归。根据联合国的一个报告，穆加贝的强拆运动让70万人失去家园，由此影响到至少240万居民的生活。

巴布韦在20世纪80年代，GDP平均每年增长5%，90年代为4.3%，但进入21世纪后，经济急剧下滑，GDP出现负增长，2000年为-5%，2001年为-8%，2002年为-12%，2003年为-18%。2005年的人均购买力倒退到了50年前的1953年，失业率高达80%。尽管经济倒退，但津巴布韦还养着一个庞大的政府，2007年，政府支出占GDP总量的67%，也就是说，老百姓每赚100块钱，就要拿出67元来养政府，百姓的生活艰难程度可想而知。

根据世界卫生组织2006年发布的报告，津巴布韦是世界上人均预期寿命最短的国家，男人为37岁，女人为34岁。而在1990年，津巴布韦的人均预期寿命是60岁。

更为严峻的是，穆加贝领导的津巴布韦创下了人类有史以来最严重的通货膨胀。独立初期，津巴布韦的币值还是很高的，1津巴布韦元大约兑换1.5美元。但供养庞大的政府需要钞票，没钱就开动印钞机，很快，津巴布韦货币就成了废纸。根据津巴布韦统计局公布的数据，津巴布韦通货膨胀率1998年为32%，到2008年猛涨到11200000%，这还是官方数据，实际通货膨胀率远远高于这个数字。

面对恶性通货膨胀，津巴布韦央行发行面值1000亿元的钞票，后来面值更大，达到100万亿元，而且钞票上印有有效日期，过期不用作废。很快，津巴布韦货币体系彻底崩溃，2009年4月12，津巴布韦宣布无限期暂停使用津巴布韦币，政府记账货币是美元，流通货币有美元、南非兰特、欧元、英镑和博茨瓦纳普拉。

2009年，穆加贝总统在国内外的压力下分出部分权力，为反对党设立总理一职。在反对党民主变革运动总理摩根・茨万吉拉伊(Morgan Tsvangirai)领导下，经济起死回生，GDP开始正增长，但这也不能支持国家机器的运转，2013年1月末，财政部报告称津巴布韦的家底仅有217美元。

津巴布韦是世界上最腐败的国家之一，在透明国际公布的全球廉洁国家排行榜上，津巴布韦在176个国家中排在第163位，属于最腐败的国家行列。透明国际2012年估算，津巴布韦贪官至少侵吞了2万亿美元的国家财富，这严重侵蚀了国家经济，剥夺了居民享受幸福生活的权利。

世界著名经济杂志《经济学人》非洲人编辑罗伯特・盖斯特(Robert Guest)认为，穆加贝应对津巴布韦的经济崩溃负责。津巴布韦的人均GDP在1980年是950美元，到了2003年降到了400美元，2013年才缓慢回升到589美元。

4.穆加贝是什么货色?

穆加贝可谓声名狼藉，世界多数国家认为他是个独裁者，是暴君，而且他为被推翻的共产党政权领导人提供庇护，使津巴布韦被认为是藏污纳垢的地方。我在埃塞俄比亚就常听人们提起门格斯图，大骂穆加贝。

1974年9月12日，埃塞俄比亚末代皇帝海尔・塞拉西一世被门格斯图等一群军人推翻，门格斯图成立了马列主义埃塞俄比亚工人党(共产党)，并于1974年12月宣布埃塞俄比亚为社会主义国家，实行土地、金融财政机构和工业的全面国有化。

1991年5月，“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”军队占领了首都亚的斯亚贝巴，50岁的门格斯图带着50名亲信逃到津巴布韦，受到穆加贝庇护。2008年5月26日，埃塞俄比亚高等法院终审判决门格斯图和他的18名高级官员死刑，但津巴布韦拒不引渡门格斯图等前共产党官员。津巴布韦政府发言人称：“门格斯图及其政府在我们的独立斗争中扮演了出色的角色。……任何其他国家都没有提供如此巨大的帮助。”

穆加贝生于1924年2月21日，大学毕业后曾在加纳和赞比亚教书(1955-1960)。1960年回国后加入国民党(NDP)，但1961年国民党被禁，被禁后的国民党改称“津巴布韦非洲人联盟”(ZAPU)。穆加贝1963年与津巴布韦非洲人联盟决裂，转投津巴布韦非洲民族联盟(ZANU)，前者执行亲苏路线，后者执行毛泽东路线(毛主义)，但两个组织都宣扬暴力革命，并杀了不少人。1964年8月26日殖民政府取缔了这两个组织，包括穆加贝在内多人被捕入狱。穆加贝在狱中竟通过函授拿到了几个大学文凭，仅从伦敦大学就获得了三张文凭，分别是法学、经济学和管理学。

穆加贝坐牢可谓塞翁失马，这大大提升了他的知名度，成为津巴布韦自由和独立的斗士。穆加贝于1974年12月获释后，当选为解禁的津巴布韦非洲民族联盟领导人之一，并展开残酷的游击战推翻殖民政权。

在美国劝说下，津巴布韦白人政府同意举行全国普选。但穆加贝坚信马克思列宁主义的暴力革命理论，认为革命的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到(见《共产党宣言》)，所以，他抵制全国普选，拒不承认1979年4月津巴布韦历史上第一次普选结果。

1979年9月，穆加贝与政府达成停火协议，同意参加1980年2月份的大选，穆加贝答应在议会中给白人留出20个席位，10年内不修宪。1980年3月4日，穆加贝领导的政党以64%的得票率赢得大选，与津巴布韦非洲人联盟组成联合政府，穆加贝出任政府总理，掌握实权。

取得国家政权后，穆加贝很快就走向独裁之路，实行一党制，要求巴布韦非洲人联盟解散加入津巴布韦非洲民族联盟，但遭到拒绝。1982年，穆加贝以“津巴布韦非洲人联盟控制的地区私藏军火，试图颠覆国家政权”为借口，对反对党及其支持民众进行镇压，屠杀了2万多平民百姓。其实，这些军火是穆加贝打游击时从苏联和中国得到的武器援助。穆加贝1983年解除了津巴布韦非洲人联盟领导人的内阁职务，由此引发全国内战。1987年签订和解协议宣布内战结束，1988年12月22日，津巴布韦非洲人联盟宣布解散并入津巴布韦非洲民族联盟。穆加贝终于通过谎言和暴力消灭了反对党。

1987年，穆加贝废除总理一职，自任总统，实行总统内阁制，扩大了自己的权力。他在1990、1996、2002、2008年、2013年连续当选总统，还兼任津巴布韦大学的校长，以加强对该大学的意识形态控制。

独裁专制政权都把军队至于国家最高位置，穆加贝给军人的工资待遇明显高于文职公务员。为了稳定军心，穆加贝还答应给退伍军人分土地。土地哪里来?只有“打土豪，分田地”，穆加贝没收白人农场主耕地，不给任何补偿，然后分配给退伍军人和一些黑人穷人。穆加贝家族也趁机夺取了三块优良农场。当时的情况是，退伍军人自己组织起来，抢占白人农场，对不愿交出土地的农场主要么施以酷刑，要么打死。

穆加贝学过法律，他也懂得依法治国是时代潮流，能够收买民心。不过，他制定的法大都是恶法。他修改宪法，把“打土豪，分田地”内容写进宪法，宪法里甚至要塞进了“豁免总统及其政府官员在任职期间内可能犯下的一切罪行”的条款，并在 2000年2月12-13日对新宪法进行全民公投。但公投结果显示，55%的公民反对新宪法，