信力建:和解乃兴盛之道

作者:信力建发布日期:2009-02-09

「信力建:和解乃兴盛之道」正文

纵观历史,我们可以发现这样一个有趣的事实,那就是:第一代君王铁马金戈开疆拓土,好象功业巨大影响深远。然而,他们在武功方面或许气吞山河;在文治方面却乏善可陈――用毛泽东的话来说就是“惜秦皇汉武略输文采,唐宗宋组稍逊风骚,一代天骄成吉思汗,只识弯弓射大雕”。倒是第二、三代,能在国家建设民族强盛方面做出让人眼睛一亮的功业来。

我们不妨来看看离我们最近的“康乾盛世”。 康乾盛世是中国封建社会的最后一个治世。它包括清朝时的康熙、雍正、乾隆三代,从公元1662年起,到公元1795年止,历时130多年,这期间,社会经济从明末清初战争的疮痍中恢复过来,并迅速发展,登上中国封建社会的顶峰,出现了中国历史上又一个治世局面,清朝也成为当时世界上最强大的帝国之一。

首先看经济指数,康雍乾三朝的经济主要是农业经济,从耕地面积、粮食产量、人口与人均占有量等方面作进一步考察,据《清实录》载,已知雍正二年(公元1724年)全国耕地达7。8亿亩,至乾隆朝已突破十亿亩。而人口增长尤为迅速即康熙六十一年突破一亿人口大关后,仅过半个世纪,乾隆五十五年(公元1790年)又突破三亿,以此计算,人均耕地仅3亩多一点。一年的粮食产量能养活3亿人,可见其农业已发展到了很高水平。再看财政,顺治时,入不敷出;康熙末年,国库存银不足1000万两;雍正五年已达到5000万两;乾隆朝最盛时,国库存银高达8000万两。国家财政充足,惠于民施,大规模减免钱粮,仅据《清圣祖实录》统计,自康熙元年至康熙四十六年(公元1707年),累计免去全国地亩人丁银共1。17亿两。又自康熙五十年起,3年内总减免全国新征、旧欠,共银3206万余两。同时宣布“自是后年所生人丁永不加赋”。这两项决策,实属空前之举!乾隆时,先后四次减免全国钱粮,总额达1。2亿两。此举堪称中国历史之最,突出的显示了盛世的经济繁荣,已是不争的事实。 其次看疆域。康雍乾三朝开疆阔土,中国疆域再次扩大,远迈汉唐。清代中国版图,从西部喀尔巴什湖到东部海疆,乃至南沙群岛都达到了极限,行程了空前“大一统”的多民族国家。中国这个统一的多民族国家的疆域也是“康乾盛世”时奠定的基础。

那么,这一成就的取得,关键何在?我认为,就在和解二字。

首先是民族和解。康雍乾三朝坚持国家“大一统”并制定若干正确的民族政策,使边疆安宁,长治久安。早在入关前,清朝已建立了满蒙汉的政治联盟,实行“满汉一体”、满蒙联姻的亲谊政策,将东北及北部今内外蒙广大地区纳入到清朝统治之下。入关后,清朝统治者的国家疆域与民族观念为之一巨变:康熙三十年(公元1691年)圣祖提出了废长城,“中外一视”的重要思想,突破了2000年来因长城而形成的内外之分、华夷之别的传统观念,把“大一统”的政治理想发展到了极限。然而,西北地区的准噶尔部抵制“大一统”,屡次兴兵作乱。康熙二十九年首战噶尔丹、再战策妄阿拉布坦;世宗时三战噶尔丹策零,高宗时先战达瓦齐,再战阿睦尔撒纳,三战新疆回部霍集占,皆以胜利告终。截止到乾隆二十四年(公元1759年),西北包括青海、新疆等地及西藏问题宣告解决。三代人共花去70余年,以重大代价赢得了最后胜利,维护了国家的统一。在西南地区,雍正朝实施体制改革,废土司,设流官,即“改土归流”,于乾隆初年全部完成。

其次是政治和解。 封建社会中盛世的形成,皆非偶然,造成盛世的直接原因有种种,但根本原因要看他们所施行的政策和具体做法是否得民心,顺民意――换言之,就是要治者与被治者之间和解。清朝入关后,时时以明亡为戒,大力整顿吏治,严惩贪官污吏,扫除明末以来的贪风和颓气。摄政王多尔衮下令:“贪官必诛,何必论赃多少!”世祖也说:“安民之本,首在严惩贪官。”实行这一政策,政治形势好转,使清朝在中原得以立足。康雍乾三朝仍把吏治摆在了治国的首位,圣祖“惟以察吏安民为要务”,严惩贪吏,奖励廉吏清官。如于成龙、鄂尔泰,都是当时著名的清官。世宗即位,向全国臣民宣布:“朕惟国家首重吏治。”他针对圣祖晚年吏治有所松弛,又加大了打击贪官的力度,大声疾呼:“吏治不清,民何由安!”要求各级官员必“以实心行实政。”乾隆朝已进入鼎盛,仍不放松吏治,以“整肃官方”,达到“惠民斯民之至意”。三朝澄清吏治,一脉相承,不计地位与权势,如总督、巡抚一级的封疆大吏,朝中高官,连同皇亲国戚,只要犯赃,必予严惩。高宗以贪污罪处决了其内弟、原任两淮盐政、后任内务府总管高恒,就是一个典型的事例。经数十年不断整顿,吏治改观,用“源清流洁”、政通人和来概括,还是恰如其分的。正是这种政治上的和解,化解了社会矛盾,使社会运转有效,成本降低。

最后是经济上的和解。兴盛与否,最根本的表现是民生如何。康乾时期的统治者吸取明朝灭亡的教训,以农业“为国之本”,大力发展经济,实施“裕民”之策,达到家给人足。这也是康雍乾盛世形成的原因。清朝统治者起源于渔猎民族,其重视农业的程度,一点也不逊色于汉族王朝,甚至有过之而无不及。这在《清实录》中留下了大量有关发展农业的记载。他们以农为本的思想,集中体现在圣祖说过的一句话:“农事实为过之本,俭用乃居家之道。是以朕听政时,必以两者为先务。”他强调:“从来致治之道,裕民为先,惟以海内富庶为先”。在这一思想的指导下,清朝开始实施大规模发展农业的计划,主要有:全面推行垦荒政策,自康熙元年(公元1662年)起,要求五年内将全国的荒地全部垦为农田,凡垦荒成绩突出的省份和官员受奖,反之则受罚。资助农民垦荒,起科年限一再放宽,用以鼓励垦荒的积极性。至雍、乾时,垦荒向边疆地区发展。与此同时,指令各地特别是驻边疆地区的军队实行“军屯”。土地广为开垦,耕地逐步增长。据清朝官方统计:康熙六十年(公元1721年)底,全国土地已达7。3亿亩;雍正时增长到8。9亿亩,乾隆末已超过10亿亩。故史称:“盖自雍、乾以来,各省军屯民垦称极盛焉。”此外,又投巨资治理黄淮水患,整治运河。自康熙十七年(公元1678年)实施治黄,历三十年,肆虐半个多世纪的黄淮水患得以根治,黄河“安澜顺轨百有余年”,农业连年丰收。乾隆时继续大规模兴修水利,实行高投入,又胜过前朝。总计“河工、海塘,以亿万计”。 水利是农业的命脉,康雍乾三帝深知此中的道理,不断减轻农民负担,改善其生活状况,保持农民的生产积极性。诸如反加派、克扣、勒索等,力保农民的合法利益,为农民减租减赋,实行减免、赈济等政策,使百姓得到实惠。其他如建各类仓储为百姓储粮,以备荒年。以上几个方面使农民及其他劳动者的生活获得安定,亦使社会得以安定。

要之,康雍乾三朝所以出现“盛世”,其根本原因就在于在社会各领域实现了全面和解。今天的中国,第三代领导人正带领全民走向中华民族的伟大复兴。这复兴之路也应该就是和解之路:民族和解,包括境内五十六个民族和解;政治和解,包括各社会阶层,大陆与台湾的和解;与国际社会的和解,包括不受意识形态限制,跟世界各类型国家和平相处,共同发展。如此,则不仅复兴可期,而且盛世有望。

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