徐景安：深圳向中国、世界示范什么？

今天讨论的题目是深圳新一轮改革的目标。深圳出台了《近期改革纲要》，征求大家意见。改革纲要一共写了19条，咱们来讨论哪个改革、哪个不改革以及怎么改，根据是什么？这取决于改革要达到什么目标、要达到什么目的？

前30年改革目标非常明确，是邓小平定的。改革目标就是经济为中心，发展是硬道理，三个有利于。我们就大胆闯、大胆试，深圳土地制度改革是违宪的，搞股份制改革、股票市场，很多人是反对的，企业产权转让、社会保险制度改革都不是上面要我们做的，但有了小平同志定的总目标，我们就朝前走，尽管有人阻挠，而且是大人物的阻挠，我们也不怕。这就是改革目标、改革方向的伟大威力。改革目标谁定？是伟人定的。经济为中心也只有邓小平敢说。要是我们说经济为中心，人家说你不要政治啊？没有政治方向，你改到哪里去？几句话就把你顶死了。小平同志很有智慧，他说什么是社会主义，我说不清楚，但贫穷不是社会主义，所以要发展生产力，把经济搞上去。这就是伟人，伟人才敢定方向、定目标。我们都不是伟人，为什么要讨论目标？党中央提了很多好口号，以人为本、和谐社会、科学发展观，但下面还是爱怎么干就怎么干。《近期改革纲要》对改革的基本思路和总体目标，列举了很多，都是中央、省、市领导的要求，但中心是什么？纲是什么？目标是什么？这个问题不解决，新一轮改革很难推进。

改革目标是大人物定的，体制内只能照说，解放不了思想。我现在是体制外了，可以发表一些意见，并请各位来讨论。深圳能够把改革目标定明确了，这就具有伟大意义，具体改革多一条、少一条都好说。

汪洋书记提出深圳应该成为中国特色社会主义示范市，这个改革目标是很明确的。那还要讨论什么呢？中国特色社会主义示范市，那就要讨论什么是社会主义，什么是中国特色，再讨论示范什么？这恰恰是深圳需要回答的，然而这是现今中国头号理论问题，谁都说不清楚，深圳能回答得了？反过来，谁都清楚了，要深圳示范什么？

什么是社会主义？

答案有几个，一是坚持四项基本原则即坚持马克思主义、坚持党的领导、坚持社会主义、坚持无产阶级专政。马克思主义是一个体系，有的适用、有的过时，有的有指导意义，有的已被改掉了，所以该是怎么坚持？党的领导也要坚持，建国60年来都是坚持党的领导，今天怎么坚持？坚持社会主义，是同义反复。还有一个是坚持无产阶级专政，列宁说，专政是不受法律制约的暴力行动，与法治是完全对立的，不能坚持了。所以，四个坚持里面三个是怎么坚持，一个不能坚持。

二是社会主义核心价值体系，第一条以马克思主义为指导，又回去了，什么叫社会主义，要坚持马克思主义。什么是马克思主义，要坚持社会主义，来回倒没有说清楚。第二条坚持中国特色社会主义的共同理想，又是同义反复。第三条以爱国主义为核心的民族精神，岳飞精忠报国，是社会主义吗？美国也爱国，是社会主义吗？第四条以改革创新为核心的时代精神。什么是改革创新？改革创新就是社会主义？这同样没有说清楚。

深圳先把社会主义讨论明白，就是起示范作用，这可是急党所急，对中国社会主义建设是最伟大的贡献！

什么是社会主义？之所以说不清楚，是因为老在树叶、树枝上纠缠，而不去抓树干、树根。社会主义是针对资本主义的。什么是资本主义？从根上说，资本才有主义，资本决定分配，照顾资本的利益，所以只有少数人幸福、少数人满意。马克思说，穷的穷、富的富，这不行，得搞社会主义，拉丁文就是SOCIALIS，意思是公共的、大家的、集体的、社会的。主义由社会出，利益由社会分配，要照顾公共利益，解放全人类，就是让所有人幸福、所有人满意。这才是理想社会，叫社会主义、共产主义。这是社会主义的本质。能做到让所有人幸福、所有人满意，就实现了社会主义，或者说幸福感、满意度越高的，越接近社会主义。至于采取什么途径、方法、手段，那是枝节问题，是树叶、树枝。请问大家，我这样解释社会主义，有什么不同意见？违反还是符合马克思主义？我看不会有人反驳，如不同意，我们可以讨论。

按这个标准来衡量，改革开放前，中国人普遍贫穷，连讨饭的自由都没有，还天天斗来斗去，一场文化大革命最终弄得天怒人怨，几乎所有中国人都不满意。所以，尽管也是四个坚持，但不是社会主义。民众的选择，就是偷渡、逃跑，蛇口的海面就是逃生的通道。邓小平说了实话，那时不够格叫社会主义。

邓小平感悟了，贫穷不是社会主义，一定要把生产搞上去，经济发展了再说，让一部分人先富起来。今天，邓小平定的改革目标实现了，我国GDP全世界第四位，深圳人均GDP一万美元，民众生活普遍改善，一部分人先富了起来。今天偷渡、逃跑的人大大减少，但是还是有不少人想跑，大多数人还是不满意，所以现在只是社会主义初级阶段。

姓社姓资争论不休，理论家怎么也说不明白，老百姓却清清楚楚。他们没有话语权，只能用脚投票。拚命逃离的，一定不是社会主义。建一个拚命逃离的“社会主义”有什么意义呢？革命先烈们抛头颅、洒热血为的是建一个拚命逃离的社会？民众往那里跑的，一定是好地方，好地方一定是社会主义。移民、偷渡的首选，是欧美发达国家。为什么？这些国家公共福利好，美国财政支出的75%用于公民的福利和社会保障，北欧更是建立了从摇篮到坟墓的福利制度，照顾了大家的公共的利益，这就是社会主义啊！资本主义怎么长出了社会主义？美国是被动式，要拉民众选票，必须给民众好处，而且上去下不来；德国是主动式，实行社会市场经济，吸收、借鉴社会主义；北欧是目标式，实行社会民主主义，以提高全民福利为宗旨。

所以社会主义是干出来的，不是喊出来的；是不是社会主义，既不是政治家，也不是理论家，而是民众说了算；社会主义是用不着坚持的，也坚持不住，民众自然会选择。

我国人口多、资源少，公共福利永远达不到美国、北欧的水平，那我们还搞什么社会主义？如果，以物质比、消费比，中国人确实永远过不上美国人的生活，那需要6个地球。但实践表明，一个人的幸福和满意，不仅仅取决于物质和消费，还来自其它的许多方面。我国虽然在物质和消费上赶不上美国，但可以做到：经济殷实、分配公平、物质低耗、环境清洁、政治民主、社会和谐、道德良好、精神愉悦，也就是物质文明、政治文明、精神文明一起抓，中国人就会普遍幸福、普遍满意。这就是中国的全面小康，中国特色社会主义。美国的生活方式、北欧的福利社会，是全世界做不到的，而中国的全面小康、中国特色社会主义是全世界都能实现的。深圳成了中国特色社会主义示范市，那不仅给中国做了示范，也是给全世界做了示范。这还不伟大吗？还不值得为之而奋斗吗？

让民众普遍幸福、普遍满意作为社会主义的衡量标准，符不符合马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、以人为本、和谐社会、科学发展观？马克思的理想是解放全人类，民众普遍不幸福、普遍不满意，解放做什么？“他为人民谋幸福，呼尔嗨哟，他是人民大救星”，这是《东方红》歌唱毛泽东的，看，大救星的目的是“为人民谋幸福”。 邓小平说共同富裕才是社会主义，也是要全体民众意。代表先进生产力、先进文化、人民利益，自然是为了让民众普遍幸福、普遍满意。民众普遍幸福、普遍满意了，也就是以人为本、和谐社会、科学发展了。既然党的指导思想就是民众普遍幸福、普遍满意，还用我说什么？我的贡献是，力图找到思想变为行动、口号变为制度的现实途经。过去我们提了很多好口号，但人民是否幸福、满意，有考量的指标吗？有反映的渠道吗？有落实的机制吗？有保障的制度吗？我提出，提高民众的幸福感与满意度应成为深圳新一轮改革的目标，关键点是要让老百姓来评价、民众说了算。

确定这样的改革目标是需要勇气和胆略的。当年，邓小平就勇于承认简单事实，敢于坚持简单真理。小平说我们和西方的差距不是十年、二十年，是五十年了，这就是小平的伟大，敢于承认事实。小平说，贫穷不是社会主义，以经济为中心，发展生产力再说，这就是敢于坚持简单真理。那今天我们也要承认简单事实，改革很成功，但大多数老百姓不满意。接受简单真理，GDP搞上去了，但未必代表人民利益。承认了这一简单事实、简单真理以后，才会确立新的改革目标。首先，我们要关注、重视、面对老百姓的感受，他们为什么不满意？

GDP上去了，民众是否公平地分享了发展的成果？

按政府、资本、民众三大群体分，最满意的是政府，中央政府5万多亿财政收入、深圳600多亿财政收入，大大高于经济增长的幅度。1978年到2003年预算内全国财政支出总额增加22倍，而行政管理费支出却增加88倍多。政府是改革成果的最大享受者，当然是满意的。政府最关注的是不要出事，西藏闹独立、汶川大地震、美国搞反华是最头疼的。资本中国有垄断者、官方支持者是满意的，轻轻松松赚大钱。最担心是自己位子坐不稳、关系户不要出问题。大部分的资本是既满意又不满意，满意的是企业收入随经济增长而增加，而不满意的是竞争不公平、政府办事难、社会治安差。最不满意的是下岗失业的工人、收入增长不快的农民、得不到公平待遇的农民工、不被重视的普通员工和一线员工，还有不能自由发表思想的文人。他们是中国人中的大多数，无代表利益的组织，无反映呼声的渠道。他们的感受不被重视、关注，各级领导也会访贫问苦一下，但没有机制保障、没有制度安排。这种镜头出现多了，已起反效果，普遍认为是作秀。

按问题归类，是三大矛盾恶化。一是人与自然的关系恶化，环境破坏、资源短缺，深圳的天是越来越蓝了，不是蓝天、白云，而是蓝色的浓雾。二是人与人的关系恶化，贫富拉大，犯罪严重，腐败泛滥，道德下降。三是人与自我的关系恶化，自杀率很高、精神障碍严重。中国每年自杀28。7万人，每2钟自杀9人，其中8人未遂。汶川大地震死了6万人，引起全中国、全世界的震惊。但我国自杀人数达到这个数的近5倍，谁都不知道，谁也不关心。深圳是中国最富裕的城市，每年自杀2000人，谁都不当一回事。中国最大的病是精神严重障碍，超过脑心血管病、肿瘤，有1600万，深圳5年前统计的数字是18万人。

现代人为什么活得不愉快？挣不到钱的人郁闷，挣了钱身心疲惫郁闷，钱太多了不安全、玩了、很空虚也郁闷。各人有各人的困惑，家家有本难念的经。普遍幸福、普遍满意，不是单单靠发展经济、满足欲望，而更重要的是精神情感的满足。我们都知道汽车要维修、保养，13亿中国人精神情感出了问题到哪儿维修、保养？今天的中国又有谁关心国人的精神情感？我向当时国家发改委主任马凯建议，将降低自杀率、精神障碍率写到十一五规划里，让各级政府关心一下民众的精神健康，可是没有采纳。我只能力所能及去推动试点，浙江金华市成立情感护理中心3年来避免了10多起自杀、杀人事件。人需要关心，也需要引导。现在，既关心不够，又错误引导。政府是发展第一，民众是挣钱第一，除此之外就没有什么可追求的，能不出问题吗？

要使民众普遍幸福、普遍满意做不到，提高幸福感和满意度总可以吧？把它作为改革的目标，就能带动经济、社会、政治、文化、思想等各领域的改革。改革的步骤、程序也有了，先发问卷调查，民众对哪儿最不满意，就从哪儿改起。然后制定深圳市的幸福指数，制定部门的满意度指标，进行测评。按照汪洋书记的指出精神，广东省制定了考核干部的指标，分为经济发展、社会发展、人民生活和生态环境四个部分，再由上级领导、人民代表、政协委员和民众代表来考核。汪洋书记的意图很明确，就是要校正政府的行为。其实，GDP是不用考核的，考核收入水平、就业水平，自然就搞发展了。用幸福指数作为指标，更接近民众，接近实际。现在全世界都在研究幸福指数，深圳能制定幸福指数，成为中国的示范市，世界的示范市，这不是很好吗？这也就解决了改革的动力问题。让民众幸福、满意，就有了取之不竭的巨大动力。至于怎么让民众幸福、满意，倾听了民众的呼声，再来找专家研究，这篇改革的大文章只要破了题，就势如破竹、江河奔流、一泻千里了。