钱钢：汶川地震与地震预警初探

PPT：汶川8.0级地震的烈度分布图

这是政府所公布的汶川8.0级地震的烈度分布图。如果和唐山大地震做对比，这次汶川大地震的7度以上的面积是唐山大地震的近4倍，而这次地震的死亡人数是唐山大地震的1/3左右。中国人口密度的分布有一条线，西边人口相对稀少，东边人口较为密集。这次地震正好震在人口密度的分界线上，震中再往东移100公里，死亡人数不堪想像。

这是一幅汶川地震震中分布图（见图），如果是地震之后看到这张图，大家不会奇怪，但这张图是早在汶川大地震前16年出现的。在公开出版的1992年版汶川县志里写着，汶川有三条主要大断裂，地质构造复杂、地震活动较为频繁。人们对汶川有地震的威胁，不是全然无知的。1999年我和耿庆国先生主编的《二十世纪重灾百录》记载，1976年四川松潘、平武地震前，有一个地震工作者曾经把映秀定为大地震震中点。科学家对于映秀是一个易发生地震的危险点，此前也是有认识的。就在龙门山这个地方，75年里其实发生过三次大的地震，1933年的叠溪大地震，1976年松潘平武大地震，再就是今年的汶川大地震，75年里三次大地震都落到了这次汶川大地震烈度8度区。问题很自然被提出来，这次地震为什么未被预报？这次地震为什么没有预防？

地震预警的历史梳理

今年8月11日，对汶川大地震的科学总结与反思工作终于开始了。有人问我，汶川地震为什么不能预防，我现在没有结论。让我们期待中国地震局全面的反思和总结能拿出更多确凿的资料。但是我可以参与这个总结，我可以梳理地震预警的历史。

地震之后民间有三种不同意见：一种意见是“地震可以预报，漏报就是人祸”，一种看法是“地震无法预报，不如加固建筑”，还有一种看法是“预报有成有败，预警可以减灾”。我个人持第三种看法。

请看受人关注的两篇震前论文。一位科学家讲，从2003年起就要警惕四川地区发生7级以上地震的可能性。一位科学家在1998年的论文里说“汶川北川是非安全区”。一位学者在1994年的论文里说“汶、理、茂是重点监视区”。我的疑问是，对于多次地震的南北地震带，地震界做过哪些监测？1976年松潘、平武大地震后的32年间，对这一地区震情有何防范？2007、2008年地震趋势会商，对龙门山的震情，有何中期预报意见？汶川地震发生前，中国数字地震观测网络工程有没有发挥必要的功能？密布于南北地震带的观测网点，是没有发现异常信息，还是各种信息没有充分交换、未能提供地震预报工作者共享？在震后回溯性调查中，发现了什么样的震前宏观异常？这一地区还有没有长年监视这些异常的、哪怕是硕果仅存的“群测群防”？到底有没有与地震发生实况接近的短期和临震预测意见？―――包括专业人士的和业余人士的；包括通过规定程序正式上报的和在学术场合探讨的。最关键的是：汶川地震是否完全没有预警的可能？

我想简单跟大家解释一下中国地震预报的思路是“长、中、短、临渐进式预报思路”，第一是长期，长期地震预报指的是十年以及更长尺度的地震活动趋势，中期是两到三年时段里地震发生的可能性，短期是三个月尺度的，临震预报是指十天之内的。当你有长期背景的时候，才能做中期的预报，有中期预报才能进一步去推测短期和临震的可能性。

我整理了中国地震预警简史。1966邢台大地震，发生在离北京非常近的地方，“文革”之前，1966年的早春时节。这个地震导致8000多人死亡，在北京附近，是非常严重的事情。周恩来总理飞到邢台，他说“这次地震付出了很大代价，这些代价不能白费！希望科学工作队伍，研究出地震发生的规律来”。

我从资料里发现，那一时期，四川曾建立了强大的群测群防网，1974年1月13日，汶川县地震办公室准确预报了16日在松潘发生的5.7级地震。因有预警，未造成损失。当年11月，汶川七盘沟中学和威州中学的测报点又准确预报了另一次松潘5.7级地震。

就在1974年，国务院批转了中国科学院关于华北及渤海地区地震形势的报告，这是一次空前绝后的国家级预警。1974年华北地区发生了很多异常情况，中科院提出“要立足于有震，提高警惕，防备六级以上地震的突然袭击，切实加强几个危险地区的工作”。决定加强地区间协作，成立北京、天津、唐山、张家口（简称“京、津、唐、张”）协作组与渤海地区协作组，共同监视近一二年内可能发生的大地震。其实就像是一个猎手，猎枪已经瞄准了目标。文件下达后辽宁省采取了防范措施。

我在《唐山大地震》中曾这样写道：中国灾害史上奇特的一幕揭开了。暮色苍茫的辽南大地上，四处回响着“当当”的钟声，有线广播一遍遍发出严厉的警告，阻止快要冻僵的人返回自己的小屋。营口县地震办公室主任曹显清，一个多次到邢台学习“方法”、对地震预报充满自信和热情、被人称为“曹地办”的小老头，仿佛在念咒似的，看着手表喃喃自语：“小震平静后，时间越长，震级越高。从中午平静到现在已经六个多小时了。七点震，就是七级，八点震，就是八级。”7点36分，7.3级地震发生了！

这个地震如果不预警的话，五万以上人死亡，可是海城地震实际死亡是1300多人。

在海城地震之后，1976年龙陵7.4级大地震又被科学界预报出来，这次大地震毁房42万间死亡98人。也就在龙陵地震被准确预报之时，地震界正在全力捕捉另两个可能的大震―――即三个月之内发生的震惊世界的唐山大地震和松潘、平武大地震。

唐山地震没有做出正式的临震预报和预警，海城的情景没有在唐山重现。唐山地震前，“唐山”这个地点在地震工作者监视范围内，但监视的焦点是北京，因为北京高度的敏感。1976年7月初，一系列异常引起北京市地震队警觉，并向国家地震局告急。7月26日，国家地震局派人与北京市地震队会商，未形成一致意见。在首都圈地区，能否公开发动群众防震，成为问题关键。7月27日，国家地震局领导听取预报人员汇报，决定用一周时间作准备，圈出危险区，派队伍去“抓地震”。仅十几小时后，7.8级地震在唐山发生。有人在唐山殉职牺牲，而他们并不是做短期预报的人，他们到唐山是去做历史地震资料的考察。未能预警的唐山地震，结局极为惨烈。24万余人死亡，16万余人重伤，一座工业城市毁于一旦。这个地方是唐山胜利桥，有六位河北地震局的工作人员，就在这个桥附近牺牲了。

唐山地震中间出现了“青龙县奇迹”。青龙县是唐山地区的一个县，当唐山和北京这一带出现很多异常的时候，有国家地震局的科学工作者频频报告说有情况，但是没有很明确的结论，也不敢在北京首都圈公开设防。这个时候地震工作者的意见传到了青龙县书记耳朵里，书记说，防！地震了，这个县离唐山那么近，只死了一个人，派出了第一支医疗队赶赴唐山。青龙案例使地震工作者痛心疾首：既然青龙可以在震情预测尚不明朗的情况下采取预防措施，那么，唐山地震前，在京、津、唐这个更大范围，地震工作者是否可能在犹疑焦虑之际及早向政府报告，而政府是否可能在难以决断之际以“打招呼”的方式开始预警设防？但是话说回来，如果青龙不是一个农业县，而是经济社会高度发达的地区，如果是北京，你敢吗？这个问题极其复杂。

就在唐山地震发生之后，不到一个月的时间内，1976年松潘平武发生大地震，是两个大地震。松潘平武大地震实际上跟这次汶川大地震属同一个地区，都可以叫龙门山大地震。松潘就属于这次地震的茂县，平武就属于这次地震的安县，其实就是这次地震的震区。松潘平武是什么情形呢？在中国地震预警的历史上有三种命运：一种是海城式的命运，成功的预警，大量的挽救；第二种是唐山式的命运，没有临震预报，惨烈死亡，汶川也是这样；第三种命运就是松潘平武命运，长期的背景人们清楚了，中期的活动人们警觉了，短期临震有很多信息被报告了，这个情况下四川省在1976年6月就开始全省防范，结果地震一等再等没有来，整个地区陷入动荡，停工停产，火车拉一声汽笛都会让老百姓惊扰跳起来。有人指出地震的震中可能在映秀，当时旁边有一位书记，灌县（今都江堰市）的书记急坏了。映秀行政区划属于汶川，可是映秀距离汶川县城远，距离都江堰近。这位书记马上通知县委，结果造成了灌县大逃亡，当年都江堰全城逃空，全部人用各种方式逃到成都或别的地方。当时四川的防震导致一批人逃到了唐山，结果在唐山遇到了唐山大地震。松潘平武命运，就是说科学家可能比较准确地判断了这个地方的震情，但是政府的预警防范付出很高代价。最后地震发生在松潘平武这个当时人口稀少的地方，死亡的人口较少，而为了防地震付出的代价极惨重，甚至有一个村有60多个人相信一种邪教，他们认为末日到来，在大队长的带领下投河、投水，死了40多个人，史称“红光村投水事件”，发生在安县。

地震预警的现状

地震预警有三个关键：地震预警科学水平、政府的危机管理能力、应对灾害的社会素质。

“1966-1976”、“1977-2007”，是两个迥然不同的历史单元。前一个单元，为20世纪中国大陆地震的第四个“高潮幕”，恰与“文革”重叠。“文革”时期数次成功的地震预警，除了地震科学工作者的贡献，“备战备荒”年代广泛发动群众捕捉异常信息的特有方式、政府“不计后果”的拍板，都是重要的原因。后一个单元，地震从平静缓慢走向活跃，正逢“改革开放”。在以经济建设为中心的新时期，海城预警模式、青龙预警模式已难以复制。

先说科学水平。20世纪90年代后，随着高新技术在地球科学中的应用，地震科学水平酝酿着飞跃。国家数字地震台网于2000年通过国家验收。总投资近23亿人民币的中国数字地震观测网络工程，在汶川地震一个月前的2008年4月11日刚刚通过验收。但是，“文革”中的群测群防队伍锐减，唐山地震之后全国有群众测报点3万多个，业余测报人员20万人，其中四川省业余测报有1.4万人，堪称群测群防大省，“文革”之后群测群防队伍被认为科学性不足，1979年开始整顿，1980年底全国测报点降到5000多个，业余测报人员降到2万，四川到了1985年，含重庆，全省不到1000人做这个工作。

从1996年起，盖勒等人在《自然》、《科学》等杂志上连续发表文章，认为地震不能预报。随即有人针锋相对发表反驳文章，在国际地震学界爆发激烈争论。

2006年唐山地震30年，中国地震局局长在回答人民日报记者访问时说，我们国家对20多次地震做过较为成功的预报，目前能做出有减灾实效的地震预测大概是10%.是哪些地震？我做了核实。1990年以来被成功预报的地震，包括北京小汤山1990.9.22：4级地震、青海共和1994.2.16：5.8级地震、云南省孟连县中缅边境1995.7.12：7.3级地震、四川甘孜白玉―――巴塘1996.12.21：5.5级地震、新疆伽师1997.4.6：6.3、6.4级地震、云南宁蒗1998.10.2-11.19：地震群；

最大6.2级、辽宁岫岩一海城1999.11.29：5.6级地震、四川绵竹（震中在汉旺镇）1999.11.30：5.0级地震、云南大姚2003.7.21：6.2、10.16：6.1级地震、甘肃民乐2003.10.25：6.1级地震、云南宁洱2007.6.3：6.4级地震、开幕式前发生的“亚运会地震”。其中有三次地震，四川甘孜白玉、云南宁蒗、四川绵竹都是因四川地震工作者的临震预报，而被成功预警的。

什么是亚运会地震呢？就是根据预测，在北京亚运会时期可能会有四级左右的地震，国家地震局局长采取打招呼的方式，向政府做了汇报。亚运会这天下午是3点开幕，地震是上午11点到来，发生在北京小汤山，与亚运村直线距离是10公里，亚运村今天就在鸟巢、水立方附近。再看中缅边境7.3级地震的成功预警。1995年初全国会商圈定滇西为6级地震危险区，这些都是中期预警，到了6月上旬预报月底前中缅边境有5.5级地震，这是短期预报。于是云南省政府指挥县级政府进入预警戒备，6月30日5.5级地震发生，7月10日6.2级地震发生，科学家认为还都不是主震，还要预防，于是政府命令学校放假、百姓撤出危房。7月12日，7.3级地震发生，仅11人死亡。最新的例子。2007年6月3日云南宁洱地震预报成功，获中国地震局2007年度十大地震科技进展的第二名。