徐贻聪：古巴：着眼于现实的“社会主义更新”

摘要：国内很多读者一直关注远在西半球的古巴，特别是其社会主义建设进程的变化和发展。“古共六大”是古巴共产党历史上在改进指导思想、探索发展道路、调整发展模式以及领导体制上实行承上启下的一个具有里程碑意义的事件。2014年3月宣布实施的新《外国投资法》进一步扩大了外资进入领域，除医疗、教育和国防部门外，外国资本可以进入古巴所有行业，特别是交通、通信、管道、电力供应等部门。当然，古巴全面对外开放的时间短，面临的外部环境制约，特别是美国长期对古巴实施贸易和金融封锁，会造成一定的影响和限制。

关键词：古巴政府;改革开放;外国投资;卡斯特罗;走社会主义道路;社会主义建设;发展特区;中国企业;党的工作;发展道路

国内很多读者一直关注远在西半球的古巴，特别是其社会主义建设进程的变化和发展。在笔者看来，这是因为中古两国有着源远流长的友谊和相通的心理。

实际上，古巴确实有与我国基本相似的发展原则。不仅走的道路相似，意识、理念和管理方式也很相似。两国都有治国的“四项基本原则”，且内容非常相似：信仰马克思主义理论；走社会主义道路；实行共产党领导；实行人民民主专政。

古巴不仅坚定地走社会主义道路，而且在各个不同阶段一直在对社会主义进行“现实化”的更新，既体现本国的特色，也推进社会主义事业。这种努力无论是在菲德尔・卡斯特罗时期，还是他主动让权于劳尔・卡斯特罗之后，始终都在进行。其中虽有反复，但目标和目的未变。我们习惯讲“改革开放”，古巴虽然由于苏联和拉美一些国家改革的失败而回避这样的提法，但所做的事情与我们强调的实质内容异曲同工。古巴的“现实化”，实际上就是根据各个时期国内外的不同情况，在社会主义建设进程中的“与时俱进”，根本目的在于不断完善这一制度。

从上世纪80年代中共提出“建设具有中国特色的社会主义”的目标以来，古方始终密切关注着中国的政策、做法和成效，为此曾经汇总、出版过我国改革开放的全部政策文集。同时，古巴也不断地总结自己的实践经验，适时地进行必要的调整。2011年4月举行的“古共六大”，更是将“现实化”强调为党的工作方向和路线，并且不断推出发展方式、管理办法和吸引外国投资和合作方面的新举措，成效明显，在古巴人民中得到了积极的反响。“古共六大”是古巴共产党历史上在改进指导思想、探索发展道路、调整发展模式以及领导体制上实行承上启下的一个具有里程碑意义的事件。

毫无疑问，古巴的“现实化”举措和行动肯定会给包括中国在内的外部世界提供增加与之合作的新机遇和新挑战。如何利用新的历史机遇和条件扩大同古巴的合作，应该是面向世界的中国企业家们需要认真考虑的大课题。2012年，古巴政府已在首都哈瓦那附近建设一个类似于我国经济特区的“马列尔港发展特区”，这表明古巴党和政府在落实展“现实化”努力中的决心和力度。目前，巴西已承诺在该特区投资6亿多美元，还促使古巴政府为此专门通过《马列尔发展特区法》。此外，为了设法吸引外资，古巴政府借鉴国外经验，努力在海关、金融、税务、移民、公共服务等方面为外国投资者提供便利。2014年3月宣布实施的新；

《外国投资法》进一步扩大了外资进入领域，除医疗、教育和国防部门外，外国资本可以进入古巴所有行业，特别是交通、通信、管道、电力供应等部门。这些法律、法规的逐步落实，必将为外资的进入提供更加有效的保障和服务。当然，古巴全面对外开放的时间短，面临的外部环境制约，特别是美国长期对古巴实施贸易和金融封锁，会造成一定的影响和限制。古巴国内基础设施相对落后，互联网等技术服务有限，与外部联络不是很畅通。在经济、社会转型过程中，行政体制和工作效率还需极大改进。如此种种，中国企业需有所了解和准备。“中古两国人民是好朋友、好同志、好兄弟”，中国企业要善于抓住机遇。如果我们对古巴社会主义建设的“现实化”努力抱有信心，就必定会迎来两国合作更美好的明天。

（作者单位：中国驻古巴前大使、中国国际问题研究基金会研究员）