吴非：乌克兰成为西方与俄罗斯的鸡肋

乌克兰在经过三个月街头运动后，反对派通过议会暂时执政，但克里米亚共和国则宣布3月16日进行公投，决定继续留在乌克兰，还是加入俄罗斯。现在克里米亚议会已经进行表决，一致同意加入俄罗斯。当初还有一项就是决定共和国是否独立，但现在看来乌克兰、俄罗斯、欧盟和美国都将面临艰难的选择。

当初普京周边团队制定的计划是让克里米亚独立，而且前提是乌克兰不能够再成为反俄大本营，俄罗斯和美国五角大楼、白宫的沟通保持畅通。现在克里米亚的公决确实给俄罗斯带来一些麻烦。坚决支持乌克兰的是美国共和党议员麦凯恩，现在乌克兰临时政府将会发挥巨大的作用。

如果乌克兰继续发动反俄的军事行动，其国家不但不保，而且俄罗斯更会发动和白俄罗斯等独联体国家一体化进程。这样的连锁骨牌效应是白宫不乐见的，白宫现在不希望美国政策被共和党推动国家战略政策的议员和共和党所绑架。对此，普京智库已经发现白宫、五角大楼、议员、共和党政策之间的差别。

来自普京周边外交高层表示：普京的思路在于乌克兰的问题需要等待，把其自身的问题尽量放大，因为问题是其内部经济发展完全失去方向导致，当初在橙色革命之后，尤先科就采取亲欧盟的策略，随着欧盟陷入经济危机，西部的文化旅游产业发展滞后，东部的工业设施更新换代也无法执行。2013年底，之所以亚努科维奇放弃加入欧盟，首先是乌克兰的国家整体革新需要近千亿的援助，其中包括缓解七百亿美元的债务，对此欧盟无能为力，只能许诺一百亿再附加上很多条件的援助，此时俄罗斯许诺马上有150亿美元的经济援助，再加上天然气的优惠，乌克兰可以马上有两百多亿美元来喘息。

其次，如果乌克兰加入欧盟，随着东部产品滞销和设备更新换代，大量人员会失业，另外克里米亚完全苏式的军工产业也会全面淘汰，其社会动荡性可想而知。这样才会有亚努科维奇最终放弃加入欧盟进程，随着克里米亚加入俄罗斯联邦进程加快，使得莫斯科面临来自美国的巨大压力，但现在莫斯科内部已经凝聚大量民意，就是是否可以启动加快独联体内部的一体化进程，其中包括联合白俄罗斯、东乌克兰、亚美尼亚、塔吉克斯坦等国家，成为普京现在可以考虑的问题。对此，白宫、五角大楼和克林姆林宫的交流一直非常畅通，认为这才会破坏整体的世界格局，克里米亚可能成为美国必须要放弃的战略要地。

美国没准备对抗俄罗斯

根据美国战略专家保罗・史达尔斯（Paul B. Stares）将军在对于东北亚、阿富汗和乌克兰问题在内部电话会议中提出相关观点：2014年中，美国主要处理叙利亚问题为代表的中东问题，可能还包括部分乌克兰问题，但相信随着克里米亚宣布独立，3到4月这个问题会得到解决。2014年底到2015年中，美国主要处理从阿富汗撤军的问题，到2015年中后期，美国才会关心东海、南中国海问题。

按照美国的规划，甚至突然出现乌克兰的事件，美国认为其处理整体事件的进程不会受到任何的干扰，因为五角大楼本身和俄罗斯的石油、天然气企业有着深刻的利益，白宫尽管负责政策的制定，但白宫在是否需要进行军事准备中并没有扮演任何的角色，如果五角大楼透过北约进行军事介入的准备，那么，美国的国家战略部门需要马上重新制定未来两年的美国战略优先顺序，现在白宫还有没任何的迹象显示计划改变。

现在G8会议的准备工作都在全面进行当中，而且在各项分会中，没有很多的西方学者或者官员退席，按照俄罗斯的习惯此时如果西方国家能够参加G8峰会或者其他分会，这对于俄罗斯来讲是莫大的支持，而且平时在很多问题上不会让步的俄罗斯，此时会做出重大让步，对于这一点，将会在一些分会中体现出来。普京这次和习近平进行通话，也是在试探俄罗斯战略发展和合作的方向，如果俄罗斯在中国出现昆明事件后，表示支持和理解，那么对于乌克兰问题，中国到底是什么态度，如果中国态度平淡，那么未来俄罗斯对于中国周边的东海、南中国海、西藏、新疆问题，可能以中国为主的态度会发生决定性的改变，尤其现在日本如果能够参加G8会议，可想而知，日本和俄罗斯的关系就可以得到大幅的改善，并且在东海问题中，俄罗斯开始转向日本成为可能。

因为俄罗斯在克里米亚的地缘政治中得到大幅扩张，并且受到G8集团的羞辱，和欧盟的一体化进程进入慢车道，那么普京必然把精力放到俄罗斯重回亚洲这一策略中，此时如果日本和俄罗斯在一些重大问题上取得一致意见，包括和平协议和北方四岛问题，再加上日本大量资本和技术进入远东地区，普京其强势欧亚战略政策中，亚洲有印度、越南、日本的支持，欧洲有独联体国家和德国、英国、意大利、西班牙的支持，此时在亚洲的中美对峙、中日对峙中，俄罗斯成为关键第三方，欧盟经济发展中，俄罗斯成为主要的合作伙伴。

这次G8的会议主要讨论俄罗斯未来在欧盟、美国和日本的经济发展中扮演怎样的角色，而且俄罗斯未来在能源开发和设备更新上扮演何种角色？尤其在页岩气开发上，美国尽管储量可观，但由于土地私有化和环境问题，总体上开发进程非常缓慢，而中国页岩气也大量在四川，尤其是最近四川不是地震就是气候反常，其开发对于环境的整体影响还是未知数，那么俄罗斯的页岩气多在无人地带，除了气候寒冷原因，开发成本非常低。

普京周边智库一直认为：中国在三十年经济发展中存在致命的问题，就是在地缘政治中没有角色，在国际政治中没有朋友，中国成为世界工厂后，其可替代性相当高，尤其当中日对抗过程中，中国的军事并不见得优于日本，因为当初中国军事发展中预算有限，基本上都集中在核武、潜艇和导弹技术上，整体水平并不平均，而局部战争冲突则是整体军事的体现，最近两年好像中国的国防部门正在大力调整，这样俄罗斯的远东的军事力量则会扮演重要的角色。这样才传出国内一些论坛出现俄媒转载普京认为中国可能会出现重大挫折，但实际到俄文网站上看，俄罗斯重要媒体没有这样的报道，反倒是乌克兰的一些重要传媒对此倒做了详细介绍。这也表示乌克兰和莫斯科之间关系的密切程度。

这次乌克兰问题俄罗斯方面的底线是：首先确保3月底克里米亚共和国的公投，确认克里米亚的身份。其次，在乌克兰准备选举这期间，国家发展必然遇到问题，到西部旅游的人进一步减少，东部生产出的东西如果没有俄罗斯需要，基本没有销路，此时克里米亚完全转向俄罗斯后，其经济开始进入稳定期。如果现任的临时政府希望通过政治谈判来解决克里米亚问题，那么，不久前获释的乌克兰反对派领袖季莫申科回锅当总统的可能性进一步降低，因为之前季莫申科入狱前，其在天然气的交易中，从俄罗斯取得了大量好处，这也是季莫申科背叛侵犯国家财产的原因，其中季莫申科在天然气交易中大量挪用国家财产进行别的投资，尽管获利，但此时其形象在乌克兰民众中已经存在重大的污点。

现在其亲欧盟的手段，如果无法解决克里米亚问题，那么其个人的政治声望必然降低到谷底。再次，乌克兰的反对派和欧盟的蜜月期结束，乌克兰本身由于没有军工一体化的产业，使得其自身的价值开始下降，乌克兰也有可能降低加入欧盟的价码，并且完全成为欧盟的附庸，这是俄罗斯不愿意看到的结果。

作者是中国察哈尔学会研究员

中俄人文合作协同创新中心研究员